|
國有企業(yè)怎樣在深化改革中不斷發(fā)展，國有經(jīng)濟(jì)如何更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用，這是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的時(shí)代課題。
一、 中國國有企業(yè)是全民所有制的最現(xiàn)實(shí)的實(shí)現(xiàn)形式
按照馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義原理，生產(chǎn)資料公有制是在資本主義私有制被否定以后產(chǎn)生的一種新型的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。但是，社會(huì)主義新型的生產(chǎn)關(guān)系并不能在一夜之間建立起來，要經(jīng)過一個(gè)較長(zhǎng)的過渡時(shí)期。20世紀(jì)的國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)文化落后的國家建設(shè)社會(huì)主義，任務(wù)是異常艱巨的，必須有無產(chǎn)階級(jí)專政的國家政權(quán)力量來保證社會(huì)主義新型生產(chǎn)關(guān)系的建立。也正因?yàn)槿绱耍a(chǎn)資料公有制作為一種新型生產(chǎn)關(guān)系，還不能以純粹的形式建立起來，而只能以國家所有制的形式建立起來，在我國表現(xiàn)為必須由人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)構(gòu)代表全體人民行使生產(chǎn)資料的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)�？梢�，社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制采取國家所有制的形式也是別無選擇的。 蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國家改革的失敗，一定程度上是因?yàn)檫@些國家生產(chǎn)資料的社會(huì)主義新型生產(chǎn)關(guān)系沒有真正建立起來。當(dāng)前，一些人以各種借口攻擊和否定社會(huì)主義公有制，特別是攻擊和否定公有制的實(shí)現(xiàn)形式——國有企業(yè)，認(rèn)為國有企業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向：有人以國有企業(yè)“壟斷”而否定國有企業(yè)具有效率；有人以國有企業(yè)被“利益集團(tuán)”所利用而主張取消國有企業(yè)。他們不顧西方大國的跨國公司在世界市場(chǎng)上瘋狂地壟斷經(jīng)營，而對(duì)中國國有企業(yè)的經(jīng)營管理指手畫腳。以國有企業(yè)資產(chǎn)被少數(shù)人利用謀取私利的現(xiàn)象來否定國有企業(yè)，這完全是荒謬的邏輯。在社會(huì)主義現(xiàn)階段，除了政府以外沒有任何一個(gè)其他的機(jī)構(gòu)和組織能夠代表全體人民的利益，對(duì)全體人民公有的生產(chǎn)資料負(fù)責(zé)。正因?yàn)槿绱�，我們完全有理由說：在社會(huì)主義現(xiàn)階段，堅(jiān)持還是反對(duì)國有制，是堅(jiān)持還是反對(duì)社會(huì)主義的分水嶺。
二、 不能因?yàn)閲衅髽I(yè)出現(xiàn)腐敗就提出私有化
一些主張私有化的經(jīng)濟(jì)學(xué)家把人民政府也看作自私自利的經(jīng)濟(jì)人，認(rèn)為政府行使公共權(quán)力必然導(dǎo)致尋租。事實(shí)上，就像革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我們黨不能一勞永逸地根除我們隊(duì)伍內(nèi)部的變節(jié)者或叛徒一樣，現(xiàn)在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府里也不能一勞永逸地根除腐敗和腐敗分子。我們共產(chǎn)黨人要高度重視并且采取一切積極的措施解決自己隊(duì)伍內(nèi)部的腐敗問題。在這方面，我們黨所做出的努力和取得的成效是有目共睹的。共產(chǎn)黨內(nèi)部出現(xiàn)腐敗分子，是因?yàn)檫@部分黨員干部沒有經(jīng)受住改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，沒有經(jīng)得住金錢和利益的誘惑，背叛了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。這絕不是用私有化和市場(chǎng)化所能解決的問題。當(dāng)然，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)和治理腐敗二者之間的主次關(guān)系，我們要運(yùn)用毛澤東同志關(guān)于主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和矛盾的次要方面的有關(guān)理論做具體分析，以求得正確處理反腐敗和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題。
事實(shí)上，按照馬克思研究資本主義私有制所提供的方法論，社會(huì)主義公有制也必須在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮公有制的作用。也就是說，公有制必須在生產(chǎn)和再生產(chǎn)的這些具體環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料的直接結(jié)合。這樣的公有制才是真正體現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義公有制。衡量一種公有制是不是真的體現(xiàn)了其社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，關(guān)鍵就在于看其是否實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料直接結(jié)合，是不是真正體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益。按照這個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)，不管以全民所有制冠名的生產(chǎn)資料數(shù)量有多大，如果不是與勞動(dòng)者直接結(jié)合，不是用于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人民的利益，而是用于為少數(shù)人攫取經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行經(jīng)營，那么，這種冠名為全民所有制的生產(chǎn)資料，就是和勞動(dòng)人民沒有關(guān)系的生產(chǎn)資料。這種脫離了社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程的生產(chǎn)資料公有制，是變異了的社會(huì)主義公有制。這種變異積累到一定程度，就會(huì)引起社會(huì)政治變化，以致于出現(xiàn)像蘇聯(lián)東歐國家所發(fā)生的變化：共產(chǎn)黨失去政權(quán)，社會(huì)主義被資本主義所顛覆。這是社會(huì)主義國家在改革發(fā)展過程中要引以為戒的深刻教訓(xùn)！因此，國有經(jīng)濟(jì)成分的作用不能局限于它在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)總量占比的數(shù)量范圍，如果國有資本在混合所有制中淪落為只是參股者，那么社會(huì)主義公有制就會(huì)被私有制所控制和利用！
三、發(fā)展混合所有制須準(zhǔn)確理解中央精神
黨的十八屆三中全會(huì)提出，國有企業(yè)面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。國有企業(yè)改革的關(guān)鍵問題是——還要不要堅(jiān)持國有資本的所有者或所有者代表對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效控制？代表私人利益的西化派經(jīng)濟(jì)學(xué)家繞著彎說，國有資本的所有者或者是所有者代表——社會(huì)主義國家應(yīng)放棄控制權(quán)。事實(shí)上，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》寫得很清楚：“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展�！痹谶@里，黨的文件對(duì)于混合所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、發(fā)展混合所有制的目的以及發(fā)展混合所有制對(duì)于國有經(jīng)濟(jì)、對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)成分的意義等諸多問題都說得一清二楚。
從黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)混合所有制的表述可以看出：第一，我們所要發(fā)展的混合所有制經(jīng)濟(jì)，絕不是為了混合而混合，而是為了國有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力；第二，我們所要發(fā)展的混合所有制經(jīng)濟(jì)，也絕不是要把其他所有制經(jīng)濟(jì)一網(wǎng)打盡、收歸國有，而是為了各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。然而，有人卻有意地進(jìn)行曲解，強(qiáng)調(diào)混合所有制經(jīng)濟(jì)不要規(guī)定國有資本控股�；旌纤兄平�(jīng)濟(jì)中不同經(jīng)濟(jì)成分所占的比重不同，可以決定混合所有制經(jīng)濟(jì)有不同的社會(huì)性質(zhì)。只有國有制股份或集體所有制股份處于控股地位的股份公司，才可能是按照社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系管理和運(yùn)營的混合所有制經(jīng)濟(jì)。對(duì)于全民所有制性質(zhì)的國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行股份制改造，發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持國有資本控股混合所有制是十分必要的。否則，公有制的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位將不再存在。
四、國有企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)在鳳凰涅槃中浴火重生
習(xí)近平同志用鳳凰比喻中國的國有企業(yè)，用鳳凰涅槃、浴火重生這一美麗傳說寄希望于中國國有經(jīng)濟(jì)重振雄風(fēng)。國有企業(yè)通過深化改革，實(shí)現(xiàn)在鳳凰涅槃中浴火重生，是一個(gè)關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的大問題。國有企業(yè)的未來發(fā)展，必然是經(jīng)過一條對(duì)舊體制下的國有企業(yè)進(jìn)行“否定之否定”的過程。為完成這一重大時(shí)代任務(wù)，我們必須在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的飛躍：
首先，加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論建設(shè)。要以辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論武裝全黨，在黨的群眾路線教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神。要對(duì)黨員，特別是對(duì)國有企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，堅(jiān)決懲治國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要將黨的全心全意為人民利益服務(wù)的根本宗旨落實(shí)到具體工作之中。不斷改善和深化中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政府對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好國有企業(yè)的思想保證和組織保證。
其次，防止西方意識(shí)形態(tài)滲透，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。目前，我們必須重視西方新自由主義對(duì)社會(huì)主義國家的意識(shí)形態(tài)滲透，要有針對(duì)性地拿出切實(shí)可行的有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。特別是在全日制高校和各級(jí)黨校中，要防止向受教育者灌輸西方新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。要注意發(fā)揮意識(shí)形態(tài)陣地作用，積極引導(dǎo)高校和各級(jí)黨校中的社會(huì)科學(xué)教師，對(duì)西方新自由主義經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行批判。在此基礎(chǔ)上，我們才能實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持、發(fā)展馬克思主義，實(shí)現(xiàn)馬克思主義在中國的新發(fā)展。
第三，用馬克思主義的世界觀和方法論教育和武裝中國工人階級(jí)，盡快將中國工人階級(jí)鍛造成為能夠承擔(dān)起建設(shè)中國特色社會(huì)主義時(shí)代重任的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。按照馬克思主義世界觀和方法論，做大做強(qiáng)中國國有經(jīng)濟(jì)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必由之路。中華民族要實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想，歸根到底要依靠中國工人階級(jí)偉大的創(chuàng)造力。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史原因，中國工人階級(jí)隊(duì)伍的發(fā)展壯大經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國工人階級(jí)經(jīng)過了改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)和鍛煉，已經(jīng)表現(xiàn)出更加寬廣的胸懷和更加昂揚(yáng)的斗志，成為一個(gè)更加成熟的、代表時(shí)代前進(jìn)方向的偉大階級(jí)。我們相信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國工人階級(jí)一定會(huì)為做大做強(qiáng)中國國有企業(yè)和振興國有經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，做出無愧于偉大時(shí)代的歷史性貢獻(xiàn)。
第四，對(duì)現(xiàn)有的國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)，要運(yùn)用唯物辯證法的觀點(diǎn)指導(dǎo)改革。運(yùn)用唯物辯證的觀點(diǎn)來分析中國的國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)，不能簡(jiǎn)單地對(duì)其說“不”，應(yīng)該用兩分法看待國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)。從肯定的方面來看，共產(chǎn)黨人進(jìn)行革命和建設(shè)，最終極目的就是要實(shí)現(xiàn)以生產(chǎn)資料公有制為主要特征的、消滅商品生產(chǎn)和商品交換的、消滅階級(jí)差別的共產(chǎn)主義社會(huì)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式。共產(chǎn)黨人在任何情況下都不能從根本上動(dòng)搖對(duì)生產(chǎn)資料公有制的理想和追求，國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)是中華民族能夠屹立于世界民族之林的經(jīng)濟(jì)脊梁，只能加強(qiáng)，不能削弱。從否定的方面來看，由于各種復(fù)雜的原因，我國目前的國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)也確實(shí)存在某些弊端。由于西方新自由主義思想的侵入，由于我們?cè)诟母镩_放過程中對(duì)于思想文化建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作的準(zhǔn)備不足，一部分黨員干部，包括一部分中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有經(jīng)受住改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，將國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)作為個(gè)人牟取高額利潤和發(fā)財(cái)致富的手段，有的甚至走向犯罪的深淵。因此，對(duì)國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革，必須破除利益固化的藩籬，使國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)成為廣大人民群眾能夠作為所有者參與勞動(dòng)的新型社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。
總之，習(xí)近平同志關(guān)于“深化國企改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)”，關(guān)于“國有企業(yè)加強(qiáng)是在深化改革中通過自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生”等一系列論述，指明了中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的光明的社會(huì)主義道路。國有企業(yè)在深化改革的鳳凰涅槃中浴火重生，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的自主勞動(dòng)關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必由之路。
（本文章摘自2014年《紅旗文稿》第20期，作者：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)。） |
甘公網(wǎng)安備 62292302000106號(hào)