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　　近日，省政府正式公布《福建省“海上絲綢之路·漳州史跡”文化遺產保護管理辦法》，11月1日起，該辦法將正式實施。這意味著，漳州海絲遺產的保護和管理不再無法可依，同時，對于破壞海絲遺產的行為，也有了處罰的依據(jù)和標準。

　　漳州市文廣新局黨組成員、調研員、文物局局長張祝發(fā)表示，該辦法從法律層面提出規(guī)范性的36條要求與說明，解決了遺產保護的根本性問題。

　　劃定遺產區(qū)和緩沖區(qū)設立界碑

　　據(jù)悉，該辦法中的“漳州海絲遺產”包含漳州市月港碼頭遺址及古街、南勝窯遺址、東溪窯遺址等列入中國世界文化遺產預備名單的與“海上絲綢之路”有關的文化遺產。

　　根據(jù)保護要求，漳州海絲遺產應劃定遺產區(qū)和緩沖區(qū)，分級保護，并設立界碑（樁），文物景點、人文景觀和古樹名木的明確標志及保護措施。遺產區(qū)和緩沖區(qū)內禁止進行任何損害或者破壞遺產資源的建設活動。遺產區(qū)內不得建設與遺產保護無關的建設工程或者實施爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，確因保護需要進行建設的，應當符合保護規(guī)劃及其詳細規(guī)劃，并依法報批。緩沖區(qū)內確因生產、生活需要進行建設的，應當符合保護規(guī)劃及其詳細規(guī)劃，不得破壞遺產的歷史風貌和生態(tài)環(huán)境，并依法報批。辦法規(guī)定，未經文物行政主管部門同意、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準，在遺產區(qū)、緩沖區(qū)內進行工程建設的，將被依法處以1萬元以上3萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　另外，對不符合“漳州海絲遺產”保護規(guī)劃的建筑物、構筑物逐步整改、遷建或者依法拆除，對周邊遭到破壞的景觀、植被等責令相關責任人及時修復。

　　無資質擅自修繕最高罰3萬元

　　值得注意的是，辦法對漳州海絲遺產的修繕做出明確要求。其中，屬于個人或者組織所有或者使用的，其日常保養(yǎng)和維護由所有權人或者使用權人負責，個人或組織應簽訂使用保護責任書，發(fā)現(xiàn)海絲遺產有損毀危險時，要及時向文物行政主管部門報告。主管部門及時組織修繕，修繕費由縣級以上人民政府給予補助。

　　而修繕應當由取得文物保護工程資質證書的設計、施工、監(jiān)理單位承擔，遵循不改變文物原狀的原則，由文物行政主管部門監(jiān)督。設計、施工、監(jiān)理單位未取得文物保護工程資質證書，擅自從事修繕的，將被依法處以1萬元以上3萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　在漳州海絲遺產區(qū)內拍攝電影、電視或者舉辦大型活動，應當制定詳細的預案，采取有效的保護措施，并依法報批�！罢闹莺＝z遺產”所在地各級人民政府可以根據(jù)需要設置專題博物館（展示館、陳列室），展示、宣傳漳州海絲歷史文化成果和衍生作品。