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　　國網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟與能源供需研究所

　　2015年政府工作報告提出今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標，明確能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

　　能耗強度是一個國家或地區(qū)能源消費總量與國內生產(chǎn)總值的比值，反映了能源使用的經(jīng)濟效率。我國政府在“十二五”規(guī)劃綱要、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中提出了“十二五”節(jié)能減排約束性目標，明確提出到2015年，全國單位GDP能耗比2010年下降16%。“十二五”前3年，我國能耗強度分別下降2.01%、3.60%和3.70%，僅完成5年任務的56.5%。2014年，在產(chǎn)業(yè)結構調整加快、節(jié)能減排力度加大等因素的作用下，節(jié)能工作取得顯著進展，當年能耗強度下降4.80%，顯著高于前三年。2015年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的關鍵之年，能耗強度下降3.10%以上能夠完成“十二五”節(jié)能任務，這也是今年政府工作報告中對于節(jié)能指標的具體要求。

　　電能是潔凈優(yōu)質二次能源，電能的廣泛使用能促進能耗強度的下降。2013年，全國發(fā)電用能占一次能源消費總量的比重為45%左右，電力行業(yè)的節(jié)能減排對全國能耗強度的下降影響很大，主要體現(xiàn)在：一是通過電力行業(yè)自身的結構調整和技術效率提升促進能耗強度的下降；二是通過電力需求側管理、電能替代等手段促進全社會節(jié)能。具體包括以下幾個方面。

　　一、結構節(jié)能

　　在淘汰落后產(chǎn)能方面，2006～2014年我國關停小火電機組9795萬千瓦，超過德國火電裝機總量。在新增電力機組方面，政府已經(jīng)明確新建煤電機組供電煤耗必須小于每度電300克標煤，東部地區(qū)新建煤電機組大氣污染物排放濃度要基本達到燃機排放限值，中西部地區(qū)也要爭取達到這一要求�；痣娊ㄔO將繼續(xù)朝大容量、高參數(shù)、環(huán)保型方向發(fā)展。目前我國已經(jīng)投產(chǎn)百萬千瓦級超超臨界機組63臺，是世界上投產(chǎn)規(guī)模最大的國家。其中上海外高橋第三發(fā)電廠的供電煤耗僅為276克/千瓦時，已經(jīng)達到世界領先水平，依托該電廠以及浙江嘉興電廠等企業(yè)正在開展的煤電節(jié)能減排升級改造示范基地和示范電站創(chuàng)建工作，未來將發(fā)揮示范帶動作用。

　　二、技術節(jié)能

　　針對現(xiàn)役火電大機組，積極開展多種節(jié)能改造項目，包括汽輪機通流改造、煙氣余熱回收利用、電機變頻等。例如國華綏中電廠2號機組，通過汽輪機通流改造、汽動給水泵組改造、真空系統(tǒng)優(yōu)化、蒸汽系統(tǒng)改造、密封風系統(tǒng)改造、系統(tǒng)整體優(yōu)化等，發(fā)電煤耗下降30克/千瓦時以上，廠用電率下降2.3個百分點。