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　　有色金屬行業(yè)是當前受到國家宏觀調(diào)控的高耗能、高污染行業(yè)之一，同時也是推進節(jié)能降耗的重點行業(yè)。我國有色金屬工業(yè)能源消耗主要集中在礦山、冶煉和加工三大領域，整體能耗目前仍在較高基數(shù)下保持增長。

　　我國有色金屬礦產(chǎn)資源的特點是小礦多、大礦少；貧礦多、富礦少；共生礦多、單一礦少；難選冶礦多、易選礦少，由此造成選冶流程長，工藝復雜，直接導致能耗高、水耗大、污染物排放量大。同時隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，能源消耗，廢水、廢氣、廢渣排放總量還在增加，產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的任務十分艱巨。

　　我國有色金屬冶煉中，無論是火法冶煉還是濕法冶煉都離不開高能耗和“三廢”的排放。

　　在電解的過程中，無論是電解銅、電解鋁還是電解鋅、電解銦也離不開電源能耗。在熔煉澆鑄時更是離不開炭、氣、電，更少不了污染。因此，加強節(jié)能減排工作，進行資源綜合利用，重視和引進合同環(huán)境服務對有色金屬工業(yè)提高效益及可持續(xù)發(fā)展就更為迫切和具有重要意義。

　　依靠企業(yè)自己節(jié)能減排并非不可，但是往往會受到各方面的限制，比如人員、技術、設備、資金……，這樣環(huán)境保護、節(jié)能減排的目標和愿望也就無法具體落實了。如果有像合同能源管理公司那樣的企業(yè)，既為企業(yè)保護了環(huán)境，節(jié)約了能源，減少了污染還不收取費用，只是從減少的支出中拿走一部分作為利潤，有色金屬行業(yè)里的大多數(shù)企業(yè)肯定都歡迎。而這些合同管理企業(yè)也能夠越做越精細，越做越專業(yè)，簡單說就是越做越能達到企業(yè)的滿意，那么大家何樂而不為呢？為什么企業(yè)還不分大小，都來做這些對于自己本不是專業(yè)、本不是強項的工作呢？

　　環(huán)保部在2011年及時發(fā)布了《關于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》明確指出：“鼓勵發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務業(yè)；在工業(yè)園區(qū)、城市和重點行業(yè)開展綜合環(huán)境服務試點，積極探索合同環(huán)境服務等新型環(huán)境服務模式”，在綜合環(huán)境服務的基礎上正式提出合同環(huán)境服務的概念。

　　環(huán)保部又在2012年《環(huán)境服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 （征求意見稿）》中進一步對重點發(fā)展綜合環(huán)境服務突出強調(diào)：“大力發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務。制定綜合環(huán)境服務的技術標準，鼓勵政府、企業(yè)綜合環(huán)境服務外包。培育集開發(fā)、投融資、設計、設備制造或采購、工程總承包、運營于一體的大型專業(yè)環(huán)保公司。鼓勵開展區(qū)域或企業(yè)水、氣、渣等多要素、全過程污染防治的綜合環(huán)境服務。試點開展合同環(huán)境服務模式創(chuàng)新。鼓勵環(huán)境服務市場主體以合同環(huán)境服務的方式面向地方政府或排污企業(yè)提供環(huán)境綜合服務，以取得可量化的環(huán)境效果為基礎收取服務費�！� 這就是環(huán)保部目前關于合同環(huán)境服務最確切的定義。