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　　三、楠溪江古村落保護(hù)利用的主要做法

　　(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行、嚴(yán)格執(zhí)法。一是做好規(guī)劃編制。先后投入1200多萬元，委托清華、北大和同濟(jì)等單位，邀請(qǐng)謝凝高、陳志華、阮儀山等專家，編制了芙蓉、蒼坡、暨家寨、茶園坑、林坑等重點(diǎn)古村落保護(hù)規(guī)劃和新區(qū)建設(shè)規(guī)劃。二是做好調(diào)查摸底。組織開展全縣歷史文化村落普查，確定了66個(gè)歷史文化村落進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，其中30個(gè)上報(bào)列為省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)村落。三是加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施和管理。嚴(yán)格歷史文化村落規(guī)劃審批制度，凡在楠溪江古村落建設(shè)房屋的均須由住建、風(fēng)景旅游兩個(gè)部門共同把關(guān)、聯(lián)合選址。結(jié)合省市“三改一拆”、“四邊三化”行動(dòng)，加大古村落違章建筑的拆除力度，對(duì)違規(guī)的框架結(jié)構(gòu)的民房實(shí)行降層改造。近年來，共拆除歷史文化村落內(nèi)違章建筑33萬m2,有效地還原了歷史文化村落的傳統(tǒng)面貌。

　　(二)堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一。一是實(shí)施分類分級(jí)保護(hù)利用。堅(jiān)持“個(gè)性化、差異化、多元化”原則，把歷史文化村落劃分為整體型、局部型、單體型三類，并設(shè)置核心保護(hù)區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)、外圍過渡區(qū)，進(jìn)行差異化保護(hù)與利用。二是發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。制定出臺(tái)《永嘉縣歷史文化村落保護(hù)利用實(shí)施辦法》、《永嘉縣旅游業(yè)發(fā)展扶持辦法》等政策文件，在招商選資、農(nóng)房改造集聚建設(shè)等方面對(duì)歷史文化村落保護(hù)利用給予政策傾斜。如對(duì)古村落居民搬遷安置，農(nóng)戶在原有農(nóng)房改造政策基礎(chǔ)上最高可再享受20%以上的安置面積優(yōu)惠。三是開展搶救性修復(fù)工作。按照“修舊如舊、修古如古”的要求，對(duì)已列入省級(jí)重點(diǎn)的歷史文化村落，重點(diǎn)開展搶救性的保護(hù)，最大可能保留全部原狀資料和歷史信息，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)真實(shí)性和完整性。核心保護(hù)區(qū)修復(fù)資金以財(cái)政撥款為主，風(fēng)貌保持地帶一般由農(nóng)戶自主改造、政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。四是規(guī)劃新區(qū)建設(shè)。通過規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，鼓勵(lì)古村部分村居遷到新區(qū)，緩解古村人口居住壓力，化解村民對(duì)保護(hù)古村落的抵觸情緒，促進(jìn)古村落的保護(hù)利用。編制了蒼坡、芙蓉新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并逐步組織實(shí)施。40多戶村民從古村落遷建新區(qū)。

　　(三)堅(jiān)持因村制宜、文旅融合。一是注重特色培育。按照“一村一品、突出特色”的原則，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，深入挖掘歷史典故和個(gè)性特色，培育了古建筑村落、自然生態(tài)村落、民俗風(fēng)情村落等一批特色古村落。二是合理開發(fā)利用。出臺(tái)發(fā)展古村旅游的相關(guān)扶持政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)民利用保護(hù)良好的歷史文化村落，大力發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、古村游、風(fēng)俗游等，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村更美的良性互動(dòng)。現(xiàn)有8個(gè)農(nóng)家樂特色村(林坑、嶺上2家為省級(jí)，埭頭、雙岙、后九降、下岙、暨家寨5家市級(jí)，鶴盛巖上村為縣級(jí))，26個(gè)農(nóng)家樂示范點(diǎn)(甸園為省級(jí)，市級(jí)12家，縣級(jí)13家)，3個(gè)四星級(jí)農(nóng)家樂(嶺上村山里人之居、嶺上村白云客棧、大若巖歐雅爾山莊)，43個(gè)三星級(jí)農(nóng)家樂，47個(gè)二星級(jí)農(nóng)家樂，48個(gè)一星級(jí)農(nóng)家樂。2013年以來，我區(qū)積極鼓勵(lì)發(fā)展民宿，發(fā)展民宿61戶，房間422個(gè)，床位740張，餐位2200個(gè)。2014年，全縣共接待游客510.68萬人次，其中接待鄉(xiāng)村旅游游客324.24萬人，營(yíng)業(yè)收入16187萬元。三是傳承歷史文化。注重文旅融合，依托楠溪江優(yōu)美的自然景觀和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，開工建設(shè)楠溪江文化園，并成功入選全省27個(gè)重點(diǎn)培育的文化產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施歷史文化村落“六個(gè)一”工程，投入近1.84億元，通過流轉(zhuǎn)古民居，讓農(nóng)民的生活資料變成生產(chǎn)資料，在重點(diǎn)古村落內(nèi)開工建設(shè)了一批文化展館、商業(yè)街、特色酒店、民宿等，來全面展現(xiàn)楠溪江的耕讀、宗族、鄉(xiāng)土建筑、紅色、昆曲等文化，傾力打造“沒有圍墻的博物館”。