古建十二問
來源：網(wǎng)易 作者：佚名 更新于：2015-8-27 閱讀：
阮儀三：“先予保護(hù)”就是說，當(dāng)有人特別是專家們認(rèn)識(shí)到這房子有重點(diǎn)保護(hù)價(jià)值時(shí)，提出來意見向有關(guān)部門報(bào)告以后，那就是無論是建設(shè)部門還是文化部門都有責(zé)任先停下來，先保護(hù)，然后我們?cè)賮硌芯康降滓灰�，你先不拆，然后專家來討論。很多單位也來學(xué)習(xí)上海這個(gè)法案，法案大概是十年前制定的，也起了一定的作用，但是很多時(shí)候大家都把這個(gè)條例忘記了，這是上海市人民政府批準(zhǔn)的條例。上海保了二十幾個(gè)，也拆了十幾個(gè)。比如外灘的劃船俱樂部就保留下來了。
上海有不少古建民間保護(hù)組織，是否可考慮將這部分古建愛好者召為志愿者，建立巡查和監(jiān)管制度？
阮儀三：不光是定期去看，所有的文物建筑都有文物責(zé)任人，這個(gè)責(zé)任人是誰，假如建筑屬于某單位，就是該單位的領(lǐng)導(dǎo)，是屬于個(gè)人，就是房子的主人。責(zé)任內(nèi)容就是這房子應(yīng)該保持它的良好的狀態(tài)，你（責(zé)任人）保護(hù)它，要是被破壞了你（責(zé)任人）要找原因，要修就要修，房子漏了，你（責(zé)任人）要趕緊報(bào)告去。
伍江：文物局現(xiàn)在很積極地推動(dòng)了“三普點(diǎn)”等保護(hù)，可是法律缺漏的問題，后續(xù)沒有力量去管理。上海文物局專門有一個(gè)地面文物處，這個(gè)部門管所有的“不可移動(dòng)文物”，到現(xiàn)在一共只有五個(gè)人，這五個(gè)人除了管地面文物，還要管文物拍賣，不要說上海一共有129個(gè)文物保護(hù)單位管不過來了，更不要說是4422個(gè)“三普點(diǎn)”了。
關(guān)于志愿者監(jiān)管制度，講得太好了，在目前我們法律不完善的情況下，可以多發(fā)動(dòng)社會(huì)力量。上海近幾年一直在搞網(wǎng)格化管理，為什么網(wǎng)格化管理可以管小攤小販，不能管文物破壞呢？最重要的一件事，就是要讓市民有保護(hù)意識(shí)，大家都要關(guān)心這個(gè)事兒。
文物部門的確缺人，為什么不把這4422處“三普點(diǎn)”名單全部公布呢？到現(xiàn)在我都不知道是哪4422處，所以拆房子的很多人都說“我又不知道這是什么”。掛牌子可能由于成本原因不行，那沒關(guān)系啊，你可以在網(wǎng)上、報(bào)紙上、電視臺(tái)上公布這個(gè)名單呀，公布以后有千萬雙眼睛盯著它。我呼吁至少把手頭上的“優(yōu)秀歷史建筑”加快公布，因?yàn)椤吧虾Ｊ袃?yōu)秀歷史建筑”一旦公布就掛牌，掛牌還是有威懾力的。
“不可移動(dòng)文物”被破壞如何處罰？外灘三菱洋行舊址被“刷臉”被罰50萬元，能起到震懾作用嗎？
伍江：“登記不可移動(dòng)文物”沒有相應(yīng)處罰措施，只能參照各級(jí)文物保護(hù)單位的做法。按照“文物保護(hù)單位”現(xiàn)在的做法：第一是經(jīng)濟(jì)處罰，最高不超過五十萬元罰款；第二，情節(jié)嚴(yán)重要追究刑事責(zé)任，中國還沒有因?yàn)檫@一條處以刑事責(zé)任。追責(zé)的話，責(zé)任就應(yīng)該是決定拆、破壞的人承擔(dān)的。
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