鄭州完善法規(guī) 為文物事業(yè)保駕護(hù)航
來(lái)源:中國(guó)文物網(wǎng) 作者:佚名 更新于:2015-9-24 閱讀:
珍視文化遺產(chǎn),傳承中華文明,我們才能留住文化根脈,贏得美好未來(lái)。
為全面展示我市文物保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)做法以及對(duì)未來(lái)的展望,探看文物工作者書(shū)寫(xiě)現(xiàn)代文明與文化遺產(chǎn)相融共生的嶄新篇章,用歷史文化遺產(chǎn)這張金名片,為民族復(fù)興夢(mèng)想注入強(qiáng)大精神力量,本報(bào)推出《厚重鄭州·傳承古今》系列報(bào)道。
法律法規(guī)基本覆蓋文物工作各個(gè)重要方面
作為春秋諸侯爭(zhēng)霸時(shí)期中原地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r和文化歷史的見(jiàn)證者,鄭韓故城可謂是新鄭當(dāng)?shù)匾惶幹匾奈幕z產(chǎn)寶藏。從去年12月起,在城墻上挖渠、取土、野炊、排污等行為,都已經(jīng)被明令禁止——省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)的《鄭州市鄭韓故城遺址保護(hù)條例》作為針對(duì)遺址保護(hù)出臺(tái)的地方性法規(guī),為鄭韓故城披上了“金鐘罩”。記者了解到,享受這種“待遇”的還有鄭州商城遺址、登封“天地之中”歷史建筑群等?梢哉f(shuō),法律法規(guī)的出臺(tái),為鄭州文物遺產(chǎn)保駕護(hù)航。
據(jù)介紹,《文物保護(hù)法》1982年頒布實(shí)施,是我國(guó)文物保護(hù)領(lǐng)域的第一部法律。2002年,《文物保護(hù)法》經(jīng)過(guò)全面修訂,確立了“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的文物工作方針。目前,我國(guó)制定發(fā)布與文物保護(hù)和管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件總數(shù)已經(jīng)超過(guò)600項(xiàng),基本覆蓋了文物工作的各個(gè)重要方面。同時(shí),為契合時(shí)代發(fā)展需要,修法工作也一直在持續(xù)開(kāi)展之中。
專家指出,近年來(lái),在大遺址保護(hù)與國(guó)家考古遺址公園建設(shè)、博物館免費(fèi)開(kāi)放、社會(huì)文物管理等方面,我國(guó)進(jìn)行了一系列理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索。這些被實(shí)踐證明成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,需要以法律的形式確定下來(lái)。
使文物保護(hù)工作有法可依
“法律制度是有效開(kāi)展文物行政執(zhí)法安全工作的依據(jù)和保障。我市十分重視文物保護(hù)立法工作,在2000年、2007年、2014年相繼制定頒布了《鄭州商代遺址保護(hù)管理規(guī)定》《鄭州市嵩山歷史建筑群保護(hù)管理?xiàng)l例》和《鄭州市鄭韓故城遺址保護(hù)條例》,使文物保護(hù)工作有法可依!编嵵菔形奈锞志珠L(zhǎng)任偉介紹,河南文物古跡眾多,較大的遺址上面,往往有不少群眾居住,進(jìn)行遺址保護(hù),經(jīng)常會(huì)影響到居民的生產(chǎn)生活!稐l例》在對(duì)文物本體進(jìn)行保護(hù)的同時(shí),也明確了因遺址保護(hù)造成損失的,要依法給予補(bǔ)償。同時(shí),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,《條例》還就遺址的利用問(wèn)題專設(shè)一章,對(duì)鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與遺址合理利用、發(fā)揮遺址館藏文物作用、依法在遺址內(nèi)拍攝電影、依托遺址從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等作了規(guī)定。
依法進(jìn)行文物保護(hù),執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。為加強(qiáng)文物行政執(zhí)法工作,我市2004年成立了專職文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)鄭州市文物稽查大隊(duì),是全國(guó)成立較早、人員編制較多的專職文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的情況下,2013年鄭州市批準(zhǔn)設(shè)立鄭州市文物局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文物安全處。我市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)在全國(guó)走在前列,為文物執(zhí)法打下良好基礎(chǔ)。
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