兩個傳統(tǒng)村落,一個因為村落傳統(tǒng)文化的消失而日漸衰落,另一個則因為挖掘與利用村落傳統(tǒng)文化而使自身的文化內(nèi)涵得以延續(xù)和提升,“足見村落文化的重要性。”
永嘉縣巖坦鎮(zhèn)黨委書記徐翔為該鎮(zhèn)嶼北村的開發(fā)努力已久,會上,他總結(jié)自己的經(jīng)驗:“古村落只能在發(fā)展中才能得到更好的保護(hù)。”2013年,嶼北古村與上海世貿(mào)控股集團(tuán)達(dá)成古村項目整體開發(fā)協(xié)議,嘗試古村居民整體置換到新區(qū)、再進(jìn)行保護(hù)開發(fā)的模式,就在上個月,村民完成了集體搬遷。徐翔說,現(xiàn)在一些開發(fā)后的村落商業(yè)氣息濃重,農(nóng)民為盈利各自為政,唯有科學(xué)地發(fā)展才能讓古村“保護(hù)性復(fù)活”。
為啥有村民
寧燒古民居也不愿保護(hù)
一些傳統(tǒng)村落自身的“硬傷”也顯得愈發(fā)突出。
位于樂清仙溪的南閣村被評為文物保護(hù)區(qū)后遇到了自己的困惑。樂清市住建局仙溪管理所所長張仁俊談道,實施保護(hù)后,外遷征地不到位,土地指標(biāo)無法落實,無法滿足村民人口增多的居住需求,而保護(hù)區(qū)現(xiàn)有的舊房年久失修,成為危房倒塌,容易引發(fā)火災(zāi)。
“在這樣的現(xiàn)狀下,有村民絕望之下人為地?fù)p壞古建筑及周邊環(huán)境,致使村落傳統(tǒng)空間形態(tài)和歷史文物景觀受到破壞!蓖瑫r,這也導(dǎo)致了執(zhí)法難度和成本的上升。
政協(xié)調(diào)研組也發(fā)現(xiàn),有的村民改善居住條件的愿望日益強(qiáng)烈,對古民居希望拆了重建,不希望維修,甚至出現(xiàn)寧愿讓古民居在火中毀于一旦、也不愿意救火的怪現(xiàn)象。
對此,調(diào)研組提出,一定處理好政府、開發(fā)商和村民三者之間的關(guān)系,尤其要重視村民的權(quán)益,讓村民在開發(fā)中得到實惠,使村民充分認(rèn)識到傳統(tǒng)村落的歷史文化價值。
“政出多門”而無人負(fù)責(zé)
體制上,傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展,一般涉及農(nóng)辦、住建、規(guī)劃、文化、旅游、國土、交通等多個部門,目前,我市一些地方在傳統(tǒng)村落保護(hù)方面,相關(guān)部門職責(zé)不明確,工作各行其事,缺乏統(tǒng)一的牽頭部門,“政出多門”而無人負(fù)責(zé),導(dǎo)致在具體工作中出現(xiàn)的問題無法有效解決。
對此,調(diào)研組認(rèn)為,要厘清部門職責(zé),明確牽頭部門,避免“多頭管理”,嚴(yán)防推諉扯皮,才能齊心協(xié)力地做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作。