傳統(tǒng)村落是中國數(shù)千年農(nóng)耕文明的結(jié)晶。近年來，政府和民間都加大了對傳統(tǒng)村落的重視和保護(hù)。但在一些農(nóng)村地區(qū)，傳統(tǒng)村落被關(guān)注后時常“遭劫”，這一現(xiàn)象成為保護(hù)過程中繞不開的“魔咒”。
傳統(tǒng)村落“成名”易招賊
中國于2012年搶救性地啟動傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，經(jīng)過4年努力，前三批2555個村落被列入中國傳統(tǒng)村落名錄，并已初步建立指導(dǎo)和管理機(jī)制，獲得中央財政平均每村補(bǔ)助300萬元的保護(hù)扶持。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉表示，當(dāng)前傳統(tǒng)村落快速消失局面已得到有效遏制，第四批中國傳統(tǒng)村落名錄將新增1602個村落。
江西歷史文化遺產(chǎn)豐富，境內(nèi)分布著近千個格局保存完整、歷史風(fēng)貌保存較好的傳統(tǒng)村落，時間跨度從宋代到近代。近年來，江西從保護(hù)機(jī)制建設(shè)、保護(hù)資金撥付、立法等層面，不斷加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落的保護(hù)。
但《瞭望》新聞周刊記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些散落在鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)村落大多距離縣城三五十公里。因為地處偏僻，近年來不同程度地遭竊賊“光顧”。
在江西金溪縣象山公園內(nèi)的錦繡塔一樓展廳中，陳列著一塊明代的鏤空石雕《荷塘情趣圖》�！斑@塊石雕歷經(jīng)9年才追回，原本是一棟傳統(tǒng)民居上的構(gòu)件�！苯鹣h文廣新局副局長王新景介紹說，雖然石雕并非文保單位上的構(gòu)件，但其雕工精致、線條完美，在文物黑市中價格近十萬元。
金溪縣約有150余個傳統(tǒng)村落、數(shù)千棟傳統(tǒng)建筑，僅滸灣鎮(zhèn)就有900多棟明清建筑。這些傳統(tǒng)村落已淪為文物商人的“淘寶地”。據(jù)該縣公安局刑警大隊大隊長徐國文介紹，2009年至2016年初，當(dāng)?shù)鼐焦财偏@相關(guān)盜竊團(tuán)伙5個，實施盜竊行為近百次。
為斬斷伸向傳統(tǒng)村落的黑手，金溪縣每年集中開展一次打擊非法買賣文物、買賣古建筑構(gòu)件的違法犯罪專項行動。目前，文物盜竊案件發(fā)案數(shù)由2011年的62起下降到2015年的6起。但徐國文說，由于取證難、周期長，“破獲的案件僅是實際發(fā)生案件的冰山一角�！�
“專家前腳走，毛賊后腳來�！彼芭砑掖宕迕窭硎聲硎麻L彭松元說，他們村莊2013年入選中國傳統(tǒng)村落后，很多專家、游客慕名而來，但也引來竊賊的覬覦。他介紹，塔前彭家村距樟樹市區(qū)35公里，現(xiàn)存祠堂與古代民居30余棟。祠堂中，原有4塊清代牌匾，如今只剩一塊，許多古民居內(nèi)的木雕家具、鎏金門窗也在陸續(xù)“消失”。
66歲的塔前彭家村村民彭義初說，今年5月看見有陌生人拿著一個東西在村里到處探，后來就發(fā)現(xiàn)祠堂地面被挖了個坑；當(dāng)?shù)匾恢庇新窭衔锛?zhèn)宅的風(fēng)俗，但失竊了什么誰也不清楚。而一些無人居住的老宅被盜，往往要過很久才能發(fā)現(xiàn)。
執(zhí)法缺乏震懾力
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分傳統(tǒng)村落成失竊“重災(zāi)區(qū)”，其建筑構(gòu)件被肆意盜賣，甚至整棟房子被拆除或異地遷移。原因就在于許多傳統(tǒng)民居仍處于執(zhí)法“真空”地帶。
江西省住建廳有關(guān)工作人員介紹，目前被依法納入相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)和管理的，只有不可移動文物、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑。傳統(tǒng)村落中能被納入上述保護(hù)范圍的建筑只有極少一部分。
“傳統(tǒng)民居中的失竊物品不是文物，只能按照一般物品進(jìn)行估價。估價也并非文物部門來做，而是物價部門。”宜黃縣公安局政委黎明華舉例說，比如一些祠堂中的柱礎(chǔ)，從材料上看就是石頭，估價遠(yuǎn)低于其在黑市上的價格。
江西師范大學(xué)歷史系教授梁洪生表示，類似石磨、石水缸、雕花窗戶、匾額等雖不是文物，但都是農(nóng)耕文化的重要元素，一旦消失，傳統(tǒng)村落的文化體系將不完整。
由于涉案金額達(dá)不到量刑標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)偷盜古建筑構(gòu)件案被按照一般盜竊行為處理。黎明華解釋說：“涉案金額不足1500元無法追究刑事責(zé)任。而傳統(tǒng)民居的產(chǎn)權(quán)均為村民所有，公安機(jī)關(guān)只能依據(jù)損毀私人財物的嚴(yán)重程度，進(jìn)行治安處罰�！�
徐國文曾破獲一個針對傳統(tǒng)村落的盜竊團(tuán)伙，先后偷盜20次，涉案金額8萬多元，判刑最重的也只有三年零兩個月。他去一個文物商人的庫房追回失竊的構(gòu)件，盡管滿屋子都是疑似“贓物”，但除了拿回當(dāng)?shù)厥Ц`構(gòu)件，什么也做不了。“即使是文物，買方也能以自己不知情為由逃避處罰�！毙靽恼f，傳統(tǒng)建筑構(gòu)件往往都是異地銷贓，其中很大一部分流向江浙沿海地區(qū)。
此外，文保建筑上的構(gòu)件雖受文物法保護(hù)，但存在認(rèn)定難問題�！拔谋挝簧系慕ㄖ䴓�(gòu)件屬于不可移動文物，文保部門在配合公安部門查案時，需要判斷構(gòu)件屬于哪一棟文保建筑�！苯魇∥奈锟脊叛芯克L徐長青介紹說，文物普查往往不會太細(xì)，只會對建筑整體、重要的匾額構(gòu)件進(jìn)行拍照登記，花窗、家具等構(gòu)件較難進(jìn)行比對。
記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，受農(nóng)村留守老人多以及地方經(jīng)濟(jì)水平限制，傳統(tǒng)村落村民的保護(hù)積極性未能有效調(diào)動起來，村民保護(hù)有心無力。梁洪生說：“傳統(tǒng)村落所在地區(qū)相對貧困，交通相對閉塞，因此，單純地依靠村民不計成本維修古建，幾乎不可能�！�
在一些旅游業(yè)態(tài)相對成熟的傳統(tǒng)村落，基層干部也坦言，能共享紅利的往往是開發(fā)企業(yè)和少部分村民，而收益分配不均則可能引發(fā)村民不滿。
在景德鎮(zhèn)浮梁縣瑤里風(fēng)景區(qū)的瑤里村，許多在街頭賣土產(chǎn)的老人告訴記者，村里真正賺錢的是那些在仿古建筑里開餐館的，而住在老房子里的村民沒什么收獲。
亟須完善法律法規(guī)強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制
“目前一些法規(guī)或多或少都涉及傳統(tǒng)村落保護(hù)，應(yīng)考慮出臺細(xì)化的、專門的《歷史建筑保護(hù)管理辦法》，將未定級的傳統(tǒng)村落民居納入保護(hù)范圍�！苯鳂钒部h博物館館長陳小群說。
黎明華認(rèn)為，法律法規(guī)“禁令”多“罰令”少，建議細(xì)化、量化懲處措施，使其發(fā)揮切實的震懾作用。金溪縣文物管理所所長吳泉輝說，可考慮將某一年代之前的傳統(tǒng)建筑上的構(gòu)件，視同于文保單位的構(gòu)件，使得基層執(zhí)法更易操作。
建立部門聯(lián)動機(jī)制也成為各地呼聲。一些受訪者反映，部門執(zhí)法依據(jù)不統(tǒng)一、權(quán)責(zé)不明晰成為辦案效率低下的主要原因之一。
在一些地方，曾出現(xiàn)縣級文物部門認(rèn)定的文物不被法院認(rèn)可的情況；負(fù)責(zé)可移動文物的博物館方面與分管不可移動文物的文化執(zhí)法大隊，在文物鑒定時互相推諉，不肯出具鑒定報告。江西宜黃縣文物管理所所長邵劍飛等認(rèn)為，在基層警力和文保力量十分有限的情況下，各級政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，明確各部門的權(quán)責(zé)范圍，建立部門聯(lián)動機(jī)制，對相關(guān)推諉行為進(jìn)行追責(zé)。
傳統(tǒng)村落開發(fā)后的村民參與機(jī)制也亟待建立�！霸∶窈凸沤ㄖ且粋�整體，讓原住民來打造業(yè)態(tài)才能避免過度開發(fā)�！苯骷h文物局局長葉翔認(rèn)為，古村落的保護(hù)與開發(fā)不應(yīng)由政府包辦，但也不能完全交給市場。據(jù)了解，江西目前部分景區(qū)已進(jìn)行先行探索，讓村民與旅游公司簽約，出租祖宅后仍可在此生活，公司則負(fù)責(zé)房屋的修繕等日常管理。這樣使得游客參觀時不再是看一棟空蕩蕩的老宅。
梁洪生建議，村民初期的興奮與認(rèn)同，有必要轉(zhuǎn)變并催生村莊內(nèi)民主管理制度的建立，宗族房派關(guān)系應(yīng)正面被利用于傳統(tǒng)村落的保護(hù)當(dāng)中。同時，傳統(tǒng)村落的開發(fā)紅利共享機(jī)制需做到公平公正。近年來，金溪縣在全縣重點(diǎn)傳統(tǒng)村落制定了《文化遺產(chǎn)保護(hù)村規(guī)民約》，在一定程度上避免了不少傳統(tǒng)建筑構(gòu)件的私自倒賣行為。
呼喚“活態(tài)保護(hù)”
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村人口外流嚴(yán)重，一些地處偏僻、保存完整的傳統(tǒng)村落“空心化”嚴(yán)重，村落歷史文化在加速消失。
“房子還需人來撐”。江西吉水縣燕坊古村老支書鄢和年告訴記者，村里之所以能留下102棟清代建筑和13座牌坊，是因為90%的房子都有人居住。
但鄢和年擔(dān)憂的是，十年、二十年后，當(dāng)老人們離世了，誰來守護(hù)這些老宅子？“老人們喜歡這種冬暖夏涼的磚木房子，后輩們大多在村外找土地建水泥房了�！�
旅游開發(fā)成為公認(rèn)的傳統(tǒng)村落發(fā)展路徑，但一些地方改變特色村落固有風(fēng)貌肆意改造，導(dǎo)致“千村一貌”，忽略了原有的地域風(fēng)格。
江西師范大學(xué)歷史系教授梁洪生說，傳統(tǒng)村落中的各式建筑是物化的旅游資源。這種資源在旅游開發(fā)過程中被嚴(yán)重同質(zhì)化，讓這些傳統(tǒng)村落的“小歷史”失去了特色化資源。
梁洪生注意到，許多傳統(tǒng)村落在保護(hù)過程中“重物質(zhì)輕文化”，留住了建筑卻留不住傳統(tǒng)。
撫州樂安縣的流坑古村是首批“中國傳統(tǒng)村落”之一，當(dāng)?shù)靥厣袼棕S富。其中，流坑儺舞是國家級非遺項目樂安儺舞的流派之一，小吹會則是江西省級非遺項目。流坑管理局文保辦主任沈文介紹，為將這兩大非遺傳承下去，縣里在2007年開過培訓(xùn)班，但培訓(xùn)結(jié)束后沒能留住一個學(xué)員。“如今政府投入成立了表演隊，隊員平均年齡68歲。白教、有表演費(fèi)，還沒什么人愿意來�！�
受訪專家認(rèn)為，傳統(tǒng)村落保護(hù)亟待扭轉(zhuǎn)“重物質(zhì)輕文化”誤區(qū)，同時健全“活態(tài)保護(hù)”支撐體系。從傳統(tǒng)村落保護(hù)的規(guī)劃入手，推動保護(hù)工作從“重物質(zhì)”向“重文化”轉(zhuǎn)型，健全成系統(tǒng)的、可持續(xù)的保護(hù)體系。
同時，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落中的非遺保護(hù)工作。梁洪生建議，可在申報中國傳統(tǒng)村落文本中，明確要求“非遺”項目要有本村的真實傳承人，以確�！胺沁z”項目的認(rèn)定和“傳承人”的保護(hù)落到實處。
記者了解到，江西省在全國率先出臺了省級層面的傳統(tǒng)村落保護(hù)條例，將于12月1日起施行。根據(jù)《江西省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》要求，要對古村落進(jìn)行“活態(tài)”保護(hù)，明確縣級政府為責(zé)任主體，進(jìn)一步改善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境，提高村民的生活質(zhì)量，把村民留住。同時，鼓勵傳統(tǒng)村落的居民以其所有的傳統(tǒng)建筑、房屋、資金等入股參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)、開發(fā)和利用，傳統(tǒng)建筑所有人可以約定獲得合理的收益分成。
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