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　　據(jù)媒體報(bào)道，圍繞大云寺的保護(hù)，曾負(fù)責(zé)管理保護(hù)大云寺的商洛市博物館和陜西省文物局，與開發(fā)商及商洛市相關(guān)部門展開了多年“角力”，但這并沒有阻止開發(fā)商繼續(xù)在大云寺院外的一般保護(hù)范圍內(nèi)動(dòng)工。

　　直到商洛市博物館發(fā)出一封公開信，經(jīng)媒體報(bào)道引發(fā)廣泛關(guān)注，商洛市政府才要求開發(fā)商停止違規(guī)施工。

　　商洛市西街舊城改造項(xiàng)目涉及600多年歷史的大云寺，是明初始建，具有較高的文物價(jià)值，是省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。對(duì)于這樣的重點(diǎn)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，在舊城改造規(guī)劃時(shí)，理當(dāng)以保護(hù)為重中之重，不得破壞文物原樣原貌，這是基本的法律要求，也是基本的常識(shí)，也符合基本的民心。

　　可是，商洛市西街舊城改造規(guī)則卻搞起騰空大挪移，按照“面積不變，相互置換”的原則，在保持博物館總用地面積不變的情況下，將博物館現(xiàn)在的不規(guī)則形狀，調(diào)整為以四座古建筑為中軸線的規(guī)則形狀。于是，開發(fā)商移植了大云寺內(nèi)的一棵古桑樹，遷移了一座木牌樓，拆了四間明代廂房。施工還造成大云寺山門檐墻裂縫、地基下沉、壁畫脫落，大殿立柱、山門中殿山墻裂縫。

　　這樣的規(guī)劃和施工違反了《規(guī)劃法》第四條“保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌”之規(guī)定，違反了《文物保護(hù)法》關(guān)于“基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須遵守文物保護(hù)工作的方針，其活動(dòng)不得對(duì)文物造成損害”的規(guī)定。

　　按照《規(guī)劃法》，當(dāng)?shù)卦谝?guī)劃時(shí)，應(yīng)該真實(shí)、完整地保存大云寺的歷史格局，保持大云寺的歷史環(huán)境風(fēng)貌。按照《文物保護(hù)法》規(guī)定，大云寺院墻以外50米范圍內(nèi)都屬于建設(shè)控制地帶，如需建設(shè)永久性建筑，需要取得國(guó)家文物局同意，然后由省政府公布后方可施工。

　　依據(jù)法不授權(quán)不可為的原則，這個(gè)對(duì)大云寺直接造成損害的規(guī)劃不應(yīng)該出臺(tái)通過，不應(yīng)該不經(jīng)上一級(jí)文物單位的同意就施工。更不應(yīng)該在商洛市博物館和陜西省文物局反對(duì)之下，仍然違規(guī)施工，真到引起媒體報(bào)道才停止。

　　開發(fā)商之所以敢破壞式的施工，無疑是因?yàn)檎�府有�?guī)劃，有領(lǐng)導(dǎo)承諾簽字，拿了尚方寶劍。所以，問題主要不在開發(fā)商，而在當(dāng)?shù)卣�府部門，知法知規(guī)仍違規(guī)，這給政府造成很不好的形象。

　　孔子說，政者，正也。其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。無論官員還是政府，都要首先帶頭守法執(zhí)正，不然何以示范民眾？

　　違規(guī)規(guī)劃、違規(guī)施工對(duì)大云寺已經(jīng)造成難以的挽回?fù)p害，這不能只是修改規(guī)劃，恢復(fù)大云寺原貌的問題，還要查清規(guī)劃出臺(tái)的前因后果，查清其中是否有權(quán)錢交易問題，該政紀(jì)處分就要政紀(jì)處分，涉案就要走司法，否則，類似逾越法律紅線的事還會(huì)不斷上演。