千年前，17歲的松贊干布決定在瑪布日山建布達(dá)拉宮時(shí)，不曾想，它會(huì)承載中華厚重歷史。千年后，14歲的貢覺(jué)歐珠決定在尼瑪江熱學(xué)唐卡繪畫(huà)時(shí)，也不曾想，自治區(qū)會(huì)專門(mén)立法保障這一技法的傳承。近年來(lái)，自治區(qū)十屆人大常委會(huì)加大文化領(lǐng)域立法力度，先后審查批準(zhǔn)了《拉薩市老城區(qū)保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法》《西藏自治區(qū)布達(dá)拉宮文化遺產(chǎn)保護(hù)管理?xiàng)l例》等，突出地方特色，使歷經(jīng)風(fēng)雨的民族文化遺產(chǎn)得到更加有效的保護(hù)和傳承。
“布達(dá)拉宮是世界的瑰寶、拉薩老城以及遍布全區(qū)的各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都是中華民族歷史文化的重要組成部分�！弊灾螀^(qū)人大法制委員會(huì)主任委員戴建國(guó)說(shuō)，“法規(guī)制定過(guò)程中受到人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，自治區(qū)人大常委會(huì)主任白瑪赤林同志多次提出修改意見(jiàn)、建議，聯(lián)系法制委員會(huì)的常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全程參與�！�
據(jù)了解，布達(dá)拉宮文化遺產(chǎn)保護(hù)管理?xiàng)l例主要解決了三方面問(wèn)題。分別是，把2009年施行的《西藏自治區(qū)布達(dá)拉宮保護(hù)辦法》中有效的保護(hù)管理措施和經(jīng)驗(yàn)上升為地方性法規(guī)，解決了世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中需要立法途徑解決的問(wèn)題，做好與相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、政策等的銜接。條例中關(guān)于保護(hù)范圍還規(guī)定，把羅布林卡、大昭寺也包括在內(nèi)。
實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法強(qiáng)化了政府主導(dǎo)作用，確立保護(hù)工作基本原則，建立健全了管理工作體制，加大了對(duì)人口較少民族、邊境地區(qū)扶持力度。實(shí)施辦法第九條第二款規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、文化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，確保專款專用”。
法規(guī)貫徹執(zhí)行得怎么樣？群眾心里有本賬。在墨竹工卡縣羊日崗村，拉薩市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)直孔唐卡傳承人、52歲的貢覺(jué)歐珠放下畫(huà)筆告訴記者，與祖輩相比，他是幸運(yùn)的。民主改革前，即使是唐卡大師，也逃不脫為寺廟和領(lǐng)主支差的命運(yùn)。改革開(kāi)放后，物質(zhì)的誘惑使村里的畫(huà)師放下畫(huà)布，把畫(huà)筆對(duì)準(zhǔn)了房梁。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)保護(hù)辦法頒布后，村里向他討教畫(huà)技的年輕人多了起來(lái)，這更加堅(jiān)定了他堅(jiān)守傳承的信心。
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