欧美日韩国产亚洲综合网一区_国产中文高清三级_一本色道综合无码久久人妻_日韩老熟妇啪啪视频_亚洲黄色福利大片_少妇中文字幕亚洲乱码_精品无码在线视频_人妻网站人妻熟妇网站_日木免费黄视频_網友分享国产精品午夜波多野结衣性色心得

155x35px;
1600x235px;

評(píng)文保單位12年博弈:文物的歸文物 私權(quán)的歸私權(quán)

來(lái)源:中國(guó)文物網(wǎng) 作者:佚名 更新于:2016-2-17 閱讀:

  看上去,這是一道非此即彼的單選題:滇南館腳下的部分土地,因種種原因成了中糖酒業(yè)的私產(chǎn),而滇南館又是宜賓的市級(jí)文物保護(hù)單位,于是沖突產(chǎn)生了——要保護(hù)文物,還是要保護(hù)私產(chǎn)?

  艱難的選擇,首先來(lái)自價(jià)值判斷,即究竟是保護(hù)文物更重要,還是保護(hù)私權(quán)更重要?但我們不能做出這樣的判斷,因?yàn)閮烧叨己苤匾,而且處于不同價(jià)值譜系,沒(méi)有可比性。前者事關(guān)公共文化價(jià)值,后者事關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),不能彼此相害。困境正源于此——這不是一道單選題,而是一道雙選題。

  現(xiàn)實(shí)情況是,文物和產(chǎn)權(quán)都沒(méi)有得到有效保護(hù),而是兩敗俱傷。那么,價(jià)值判斷之外,還有一個(gè)事實(shí)判斷,即究竟是誰(shuí)傷害了權(quán)?或者是兩者相互傷害?

  事實(shí)判斷,應(yīng)該以兩種價(jià)值得到確認(rèn)的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)。文物歷史悠久,但文物保護(hù)被確認(rèn),卻在私權(quán)被法律確認(rèn)之后。因此,私權(quán)沒(méi)有主動(dòng)去傷害文物,但文物保護(hù)的新需要,卻讓私權(quán)不可避免受到傷害。很簡(jiǎn)單,中糖酒業(yè)是以合法途徑,買(mǎi)下這塊商業(yè)地產(chǎn)的使用權(quán),360萬(wàn)元的價(jià)格并不包含文物保護(hù)的條件。如果當(dāng)初知道這是二級(jí)文物,中糖酒業(yè)不可能買(mǎi)地,這樁商業(yè)地產(chǎn)交易也不可能發(fā)生,F(xiàn)在手上的產(chǎn)權(quán)是殘缺的,而且缺失了最重要的一項(xiàng)選擇權(quán),即交易權(quán)。沒(méi)有交易權(quán),就沒(méi)有收益權(quán)。

  在這個(gè)過(guò)程中,地方政府有兩個(gè)失誤。一是,將文物所在地以商業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓;二是,在第一個(gè)錯(cuò)誤發(fā)生以后,沒(méi)有及時(shí)止損。在10年前曾經(jīng)拿出解決方案,因?yàn)楸藭r(shí)滇南館宗地價(jià)格漲幅巨大而沒(méi)有實(shí)施,問(wèn)題是今天這塊地的價(jià)格可能漲得更高。指望用原價(jià)回購(gòu),不現(xiàn)實(shí)也不公平。

  兩種本來(lái)涇渭分明的價(jià)值,混淆在一起,是問(wèn)題之源。重新劃分和明確兩種價(jià)值的歸宿,是解決問(wèn)題之道。文物的歸文物,私權(quán)的歸私權(quán)。前者必須保護(hù),但后者也應(yīng)該按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則處理。

  現(xiàn)在,地方不愿意拿錢(qián),而企業(yè)也不愿意做出讓步。產(chǎn)權(quán)的重組,也許是一條可供參考的出路。即在相關(guān)部門(mén)引入文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)的方案中,對(duì)中糖酒業(yè)做出產(chǎn)權(quán)讓渡,以彌補(bǔ)私權(quán)損失,同時(shí)推動(dòng)負(fù)債累累、難以為繼的該企業(yè)參與開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。如是,在商業(yè)開(kāi)發(fā)中解決歷史遺留和企業(yè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也可以更好保地護(hù)文物。

上篇:

下篇:

地址:蘭州市安寧區(qū)連城鋁業(yè)大廈16樓   電話:0931-2216666    郵編:730030

© 2014-2023TGVISION. All Right Reserved. 隴ICP備15000073號(hào) 版權(quán)所有 甘肅古典建設(shè)集團(tuán)有限公司 設(shè)計(jì)制作 宏點(diǎn)網(wǎng)絡(luò) icon甘公網(wǎng)安備 62292302000106號(hào)