此次政府工作報告強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用”。面對中華民族博大精深的文化遺產(chǎn)，如何保護(hù)好、利用好，更好地傳承中華文化，引起了不同界別、不同領(lǐng)域委員們的共同關(guān)注。
對文物應(yīng)始終堅持“保護(hù)優(yōu)先”
近年來，開發(fā)商故意損毀文物的案件一再發(fā)生，引發(fā)公眾強(qiáng)烈不滿。而正在修訂的文物保護(hù)法中，又增列“文物利用”單獨章節(jié)，這讓不少委員憂心忡忡。
“文物保護(hù)的立法宗旨是保護(hù)文物，現(xiàn)行文物保護(hù)法中，‘利用’是在保護(hù)條款限制下的‘利用’，新法把‘利用’并列上去單列一章，很容易導(dǎo)致口子開得過大，造成不可挽回的損失�！比珖䥇f(xié)委員、南京大學(xué)政府管理學(xué)院教授張鳳陽舉了個例子，比方說有個老宅子被利用變成了會所，在修的過程中有可能被破壞�！捌茐牧艘院笤趺崔k？破壞以后再造出來是真的還是假的？所以說，盡管文物的利用很重要，但無論如何不能夠成為文物保護(hù)法的立法宗旨。”
張鳳陽認(rèn)為，過去文物的破壞主要是有法不依，而且違法以后很難追究。新的文物保護(hù)法有進(jìn)步，但總體來說，在很多該加強(qiáng)的地方非但沒有加強(qiáng)，反而是放松了。
“新法把過去對一般性不可移動文物因建設(shè)工程需要的拆除、遷移權(quán)，從省一級下放到縣一級，這樣的‘簡政放權(quán)’有可能會埋下合法拆文物的隱患�！睆堷P陽說，有些權(quán)是要放下放給市場、社會，但有些權(quán)不僅不能放，而且要上收�！耙活惥褪巧婕叭珖怨参锲返墓┙o，如環(huán)保，要垂直上收才能夠有力度。另一類是全國性的公共工藝品。比如很多文物，是民族的文化遺產(chǎn)，特別容易因為地方政府、土地財政、開發(fā)商，甚至文物販子的利益耦合而遭到破壞，所以這個權(quán)不能下放，必須垂直上收�！�
要讓文化遺產(chǎn)“活”起來
全國政協(xié)委員、省文化廳巡視員高云呼吁，改變文化遺產(chǎn)保護(hù)“只重有形結(jié)果，不重?zé)o形過程”的現(xiàn)狀，成立“文化遺產(chǎn)局”，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入政府文物保護(hù)系統(tǒng)。
“文物是有形的，但它身上體現(xiàn)著很多無形的制造工藝、藝術(shù)風(fēng)格，這就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。我們對有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)重視很到位，對非遺也采取了不少措施，但還存在很大空間和余地�！备咴普f，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》在執(zhí)行過程中，缺乏操作依據(jù)、行政執(zhí)法主體不強(qiáng)。從行政管理上來看，文物有文物局，非遺沒有行政的、執(zhí)法的、有效的管理機(jī)構(gòu)�！案鞯氐姆沁z展示館多半是在文化館、藝術(shù)館辟一塊地方，既沒有形成規(guī)模，也沒有正常對公眾開放，對非遺的保護(hù)也沒有形成體系，保護(hù)工作不夠穩(wěn)定�！�
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