欧美日韩国产亚洲综合网一区_国产中文高清三级_一本色道综合无码久久人妻_日韩老熟妇啪啪视频_亚洲黄色福利大片_少妇中文字幕亚洲乱码_精品无码在线视频_人妻网站人妻熟妇网站_日木免费黄视频_網友分享国产精品午夜波多野结衣性色心得

　　文物是不可再生的珍貴文化資源，是一個民族發(fā)展史的實物見證，是傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化的歷史根脈。文物的獨(dú)特作用和保護(hù)文物的重要意義應(yīng)該是無須贅述的。但是，在市場大潮中，在世俗功利面前，文物是十分脆弱的。據(jù)報道，2012年8月全國人大常委會執(zhí)法檢查組公布的文物保護(hù)法實施情況報告顯示，近30年來全國消失了4萬多處不可移動的文物，其中一半以上毀于各類建設(shè)活動。這邊廂，有識之士為珍貴文物的消失而痛心疾首；那邊廂，可能有些人盤算著可觀的經(jīng)濟(jì)利益而認(rèn)為拆得還不夠。

　　3月4日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確了“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，規(guī)劃了到2020年的主要工作目標(biāo)，在落實責(zé)任、加強(qiáng)保護(hù)、拓展利用、嚴(yán)格執(zhí)法等方面作出了系統(tǒng)部署。特別是在明確了責(zé)任主體、界定了主體責(zé)任之后，提出“建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)”，為文物保護(hù)工作加上了一道有力、管用的“金箍”。

　　加上這道“金箍”，非常必要而且及時。 《文物保護(hù)法》實施以來，文物遭受人為破壞的情況屢見于報端，其中尤以建設(shè)中的破壞為烈，很多文物被“保護(hù)性”拆遷、商業(yè)化運(yùn)營，凝固的歷史在鏟車前粉身碎骨，在推土機(jī)下變身瓦礫�？梢栽O(shè)想一下，如果文物保護(hù)主體責(zé)任者嚴(yán)格貫徹落實《文物保護(hù)法》，認(rèn)真履職、科學(xué)決策，或者抑制住自己早出快出看得見的政績的沖動，或者不受商業(yè)“幕后推手”左右，或者不被世俗功利者“綁架”，何至于近30年全國消失的4萬多處不可移動的文物一半以上毀于各類建設(shè)活動？可惜這只是“假設(shè)”，現(xiàn)實的情況是，主體責(zé)任者或者不必承擔(dān)責(zé)任，或者有責(zé)任但事情過去了不會被怎么追究，或者轉(zhuǎn)崗了、提拔了、退休了不可能被追責(zé)。

　　建立并實行文物保護(hù)責(zé)任終身追究制，看似在事后追責(zé)上嚴(yán)了，實則是把要求前置、責(zé)任前移，使主體責(zé)任者對履職、決策可能出現(xiàn)的結(jié)果感到后怕。這種后怕是對事后追責(zé)的敬畏，為了避免將來調(diào)離了被拉回來、提拔了被降下來、退休了被抓起來，他們會自覺地抑制早出快出政績的沖動，不聽“幕后推手”使喚，不被功利者“綁架”，堅持認(rèn)真履職、科學(xué)決策、嚴(yán)格把關(guān)。

　　一項制度的建立和實行，作用在于設(shè)定紅線、底線和邊線，目的在于使盡可能少的人盡可能少地逾越紅線、底線和邊線，以促進(jìn)人的發(fā)展、事業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展。如果偏離了這個目的，制度就失去意義了。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。 ”建立文物保護(hù)責(zé)任終生追究制，要求前置、責(zé)任前移，把主體責(zé)任者的履職、決策行為與后來的結(jié)果緊密聯(lián)系在一起，無疑是好的制度。當(dāng)然，再好的制度，其力量也取決于執(zhí)行。一定要認(rèn)識到，文物保護(hù)責(zé)任終身追究制是文物保護(hù)工作的最后一道“金箍”，決不可以讓最后一道“金箍”淪為有名無實、有形無用的“稻草人”。應(yīng)該根據(jù)《意見》的精神，從文物保護(hù)工作現(xiàn)狀出發(fā)，著眼文物的合理利用和文物事業(yè)的健康發(fā)展，細(xì)化實化“終身追責(zé)”的適用范圍和具體措施并切實執(zhí)行，使之真正成為有力、管用的“金箍”。