“在全國(guó)許多國(guó)保單位中或多或少存在這個(gè)問題。”余輝說，這引發(fā)了國(guó)保單位的火災(zāi)事故和其他安全事故。2014年1月11日，云南迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)，就是因?yàn)楣懦抢锏目蜅Ｊ褂秒娙∨鞑划?dāng)引發(fā)的。
“城中村”，安全的痼疾
在這些國(guó)保單位里生活著許多戶住家，少則數(shù)戶，多則百余戶，有的老職工一住就是50年。其生活條件與棚戶區(qū)相差無幾，是21世紀(jì)初的“城中村”。“村”里通道狹窄，線路老化，煙火繚繞，生活用電用火如常。有的區(qū)域里消防用水難以覆蓋，也容易給戶籍管理和社會(huì)治安帶來盲點(diǎn)。
余輝說，事實(shí)上，居住在這里的住家也苦不堪言。這里通風(fēng)極差，夏季氣味難聞，容易爆發(fā)傳染性疾病。在曲折拐彎的狹小空間里過居家生活是極為不便的，住戶們享受不到現(xiàn)代社會(huì)的服務(wù)項(xiàng)目和現(xiàn)代生活的設(shè)備。
還有觀瞻問題。目前，絕大多數(shù)國(guó)保單位都處在對(duì)社會(huì)公眾的開放狀態(tài)，在開放區(qū)里極易暴露宿舍外觀，一些家什、雜物暴露無遺，有礙觀瞻，極大地影響了所在單位的社會(huì)形象。
住家遷出國(guó)保單位，搬遷的困難不僅在于巨大的費(fèi)用，還在于各住戶的隸屬關(guān)系比較復(fù)雜�；虮締挝�、或外單位、或上級(jí)單位，還有層層轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的現(xiàn)象，甚至還在里面開設(shè)旅館。就此問題，長(zhǎng)期的推諉、拖延，形成了日益嚴(yán)重的“安全的痼疾”。
需要政府的決心
今年“兩會(huì)”期間，余輝連夜寫好了《關(guān)于禁止在國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位里安排宿舍的提案》，提案中說：“借今年將修改《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》之際，增加一項(xiàng)條款，即：‘在國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位范圍內(nèi)不得安排宿舍’，或‘國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位內(nèi)的建筑和用地不得挪作起居生活之用’，其中包括單人宿舍和集體宿舍以及家庭宿舍�！�
他還建議，在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)國(guó)保單位里安排宿舍的現(xiàn)象。然后商議對(duì)策，分階段實(shí)施搬遷和恢復(fù)遺址原貌的工作。
提案寫好后3天時(shí)間里，就有21位全國(guó)政協(xié)文藝界別委員附議，這是個(gè)引起共鳴的問題。
“解決這個(gè)問題不容易，需要各級(jí)政府下很大決心。”余輝說，國(guó)保單位作為文博事業(yè)單位，拿不出巨額的搬遷費(fèi)用，需要政府的力量，各級(jí)政府要有這個(gè)認(rèn)識(shí)，從大局著眼，將它作為城市整體改造的一部分。
這不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，余輝對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。他說：“我會(huì)執(zhí)著地提這個(gè)問題�！�
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