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政協(xié)委員熱議傳統(tǒng)村落保護(hù)

來源:中國文物網(wǎng) 作者:佚名 更新于:2016-3-16 閱讀:

  日前,《壽縣古城墻保護(hù)管理辦法》(以下簡稱《保護(hù)管理辦法》)經(jīng)壽縣人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過并對(duì)外發(fā)布。這是對(duì)2002年該縣公布的《壽縣古城墻保護(hù)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的全面、系統(tǒng)修訂,意味著壽縣古城墻保護(hù)將更加規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。

  壽縣古城墻是國家重點(diǎn)文保單位,為南宋寧宗十二年(1206年)建康都統(tǒng)許俊修筑。城墻周長7141米,高8.3米,底寬18米至22米,頂寬4米至10米,基堅(jiān)墻固,氣勢雄偉,是國內(nèi)保存比較完整的古城墻之一。古城墻選址合理,建造科學(xué),完整性和原真性得到很好保留,具有很高的歷史、科研和藝術(shù)價(jià)值,對(duì)于研究中國古代城市發(fā)展史和中國古代戰(zhàn)爭史具有重要意義。

  據(jù)悉,壽縣古城墻已于2012年列入《中國明清城墻申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。根據(jù)中國明清城墻聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)總體工作計(jì)劃,以及2015年10月12日在江蘇南京召開的中國明清城墻申遺文本補(bǔ)充材料工作會(huì)議的要求,壽縣相關(guān)部門于2015年11月11日和2016年1月6日兩次召開專門會(huì)議,商討古城墻保護(hù)管理辦法的修訂。之后在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,完成了由《暫行辦法》到《保護(hù)管理辦法》的修訂。

  《保護(hù)管理辦法》根據(jù)《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行了8處修訂完善。該法規(guī)共18條,從保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶、保護(hù)原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、禁止行為、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了明確和規(guī)范,讓古城墻保護(hù)有了更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

  “由《暫行辦法》到《保護(hù)管理辦法》,這是一次文物保護(hù)適應(yīng)時(shí)代要求的舉措,對(duì)于壽縣古城墻的留存延續(xù)意義重大!眽劭h文物管理局局長王勇說。

  王勇進(jìn)一步解釋,壽縣古城墻與其他古城墻不同,在新中國成立后,仍然保留著實(shí)用的水利功能,在縣城的防洪防澇方面發(fā)揮作用。尤其在1954年和1991年的特大洪水中,壽縣大水圍城,居民甚至可以坐在城墻上洗腳,但縣城依然能安然無恙,完整的古城墻功不可沒。正因?yàn)槿绱耍凇稌盒修k法》中,強(qiáng)調(diào)了古城墻的防洪功能,并相應(yīng)規(guī)定了水利等部門的保護(hù)責(zé)任!叭欢,本世紀(jì)以來,伴隨著淮河入海等水利工程的完善,壽縣內(nèi)澇幾率、強(qiáng)度大為降低,古城墻防洪功能日益弱化。因此《保護(hù)管理辦法》中刪除了關(guān)于水利方面的內(nèi)容,使古城墻作為文物遺產(chǎn)的歷史文化價(jià)值大大突顯!蓖跤抡f。

  “《保護(hù)管理辦法》還便于把古城墻的數(shù)字化管控保護(hù)落到實(shí)處! 王勇對(duì)記者表示,《暫行辦法》的文字不少,但通篇沒有一個(gè)數(shù)據(jù),使得文物的數(shù)字化管控實(shí)際操作存在“模糊地帶”。王勇說,以前古城墻有些地方雜樹叢生,還有農(nóng)民在城墻邊放牛養(yǎng)羊,在護(hù)城河里捕魚撈蟹,不便管理。新的《保護(hù)管理辦法》明確規(guī)定,古城墻保護(hù)范圍為:城墻內(nèi)側(cè)內(nèi)環(huán)路外延10米,城墻外側(cè)至護(hù)城河外堤埂的區(qū)域;四隅水體;以東西南北城門的內(nèi)城門為中心,160米為半徑的區(qū)域。建設(shè)控制地帶為城墻內(nèi)側(cè)保護(hù)范圍以外的其他區(qū)域;城墻外側(cè)護(hù)城河外堤埂外擴(kuò)800米以內(nèi)的區(qū)域!皣(yán)格的規(guī)定、數(shù)字的表述,使管理范圍和控制地帶變模糊為清晰,便于將保護(hù)管理落到實(shí)處!彼f。

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