對(duì)話
查處天寧寺違建 樹(shù)執(zhí)法“標(biāo)尺”
記者:天寧寺以解決僧人住宿問(wèn)題為由加蓋違建是否說(shuō)得通?
趙建明:不能為解決僧人住宿而采取違法行為。如果在文物保護(hù)單位內(nèi)復(fù)建房屋,必須進(jìn)行考古勘探,在國(guó)家文物局嚴(yán)格批準(zhǔn)的前提下才可以進(jìn)行。但現(xiàn)在遺址復(fù)建是非常嚴(yán)格控制的,基本不會(huì)批準(zhǔn)。而且寺院應(yīng)該在其現(xiàn)有條件下開(kāi)展活動(dòng),不能以違法的方式無(wú)限制增加住宿和辦公用房。
記者:據(jù)說(shuō)在執(zhí)法過(guò)程中遭遇了很大阻力?
趙建明:可以說(shuō)各個(gè)方面的阻力都有。首先,寺院的信眾里有人對(duì)執(zhí)法進(jìn)行干擾。另外,民間也有說(shuō)法,不能拆廟。
記者:30萬(wàn)元的罰款是否為近年文物違法最大罰單?
趙建明:當(dāng)年梁思成林徽因故居被拆罰了50萬(wàn)元,這是最高限處罰。天寧寺違建對(duì)文物本體傷害較小,且自行拆除,再加上宗教單位的經(jīng)濟(jì)情況,綜合考慮多重因素,依據(jù)現(xiàn)行的處罰標(biāo)準(zhǔn),最后確定了30萬(wàn)元。
記者:這個(gè)案件入選指導(dǎo)性案例有哪些意義?
趙建明:這起案件的順利查處,首先給了文物執(zhí)法者一種巨大的鼓舞。其次具有指導(dǎo)意義,因?yàn)榻陙?lái)類似文物違法行為時(shí)有發(fā)生,特別是宗教系統(tǒng)內(nèi)管理使用的文物。寺廟里面出現(xiàn)的文物違法行為,怎么管理?這起案件樹(shù)立了一個(gè)標(biāo)尺。也對(duì)文物違法行為起到了震懾作用。