國家文物局政策法規(guī)司司長朱曉東日前表示,國務(wù)院《關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》明確了地方政府承擔(dān)文物保護的主體責(zé)任,強調(diào)要把文物工作作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考,其中一大亮點就是新增了建立文物保護責(zé)任終身追究制。作為這一條的配套措施,《意見》還提出建立健全文物保護責(zé)任評估機制,每年對轄區(qū)內(nèi)的文物保存狀況進行一次檢查評估,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
文物是人類在歷史發(fā)展過程中遺留下來的遺物、遺跡。它是人類寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。經(jīng)過多年持續(xù)努力,我國文物保護狀況得到明顯改善。據(jù)國家文物局公布的資料顯示,“十二五”期間,中央財政累計投入600多億元,安排1萬多個文物保護項目,絲綢之路沿線文物、長城、水下文化遺產(chǎn)等一大批珍貴文物得到有效保護,累計完成800余項可移動文物修復(fù)和博物館藏品預(yù)防性保護項目,修復(fù)4萬余件館藏文物。但是,文物仍然面臨著自然災(zāi)害和人為破壞的危險,館藏文物50%還面臨著腐蝕危險,需要始終將加強保護放在首位。
但是,要真正將文物保護放在首位,單靠國家經(jīng)濟投入,似乎只解決了一半問題,還必須要加上“人”力量。令人欣喜的是,文物保護如今有了更大的責(zé)任力度,從近日國務(wù)院出臺的《關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》中,明確了地方政府承擔(dān)文物保護的主體責(zé)任,強調(diào)要把文物工作作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考,而且新增了建立文物保護責(zé)任終身追究制。這就再次說明,文物保護不僅僅是文化部門、博物館等單方面的工作,也不單單是經(jīng)濟投入的問題,而且將保護滲透到全民,滲透到領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任制中。以這樣的力量還保護文物,的確給文物保護增加了強有力的責(zé)任墻。
文物保護需要“責(zé)任終身追究制”這樣的鐵手腕。文物不可再生,這個道理人人明白。文物作為我們珍貴的歷史文化的記憶再現(xiàn),要真正將這個功在當代、利在千秋的大事做好,就必須要推出實行責(zé)任終身追究制這樣的鐵手腕。讓我們的地方政府明白,保護文物也為子孫留下文化根脈的大事,不能馬虎,否則我們對不起歷史,更對不起我們的子孫后代。所以,要真正將此責(zé)任擔(dān)起來,我們必須認識保護文物的現(xiàn)實意義。尤其是文物資源密集地區(qū),保護壓力巨大,假如依靠地方一己之力難以承擔(dān)保護任務(wù),我們只有認真解讀《意見》,有效地將文物保護進行分級管理,尤其是要激勵社會力量加入到文物保護的隊伍中來,對公民、法人、社會組織因履行文物保護義務(wù),政府除了給以經(jīng)濟補償,更好通過專業(yè)人才和民間力量相互結(jié)合,有效破解文物資源密集地區(qū)保護困局的瓶頸,讓文物保護的責(zé)任真正落實到人,細化在每一個行動中。