據稱有500年歷史的湖貝舊村，在城市更新中到底是整體保留還是部分保留，引發(fā)了輿論的持續(xù)熱議。這一場公共討論最終需要回應兩個問題：湖貝舊村的文物價值如何，值得多大程度的保護？如果進行文物保護對權利主體的利益造成損害，又應當如何彌補？
對此，深圳市文物局向南都記者確認，之前媒體報道懷月張公祠屬于區(qū)級文物保護單位不準確，目前湖貝舊村并未列入任何級文物保護單位名單。開發(fā)商華潤置地則呼吁，對于文化的價值判斷應秉承基本的理性和客觀，而非不加分辨地要求保留一切舊有建筑，混淆“落后”與“文化”的概念。
據透露，湖貝更新項目一期已于今年一月啟動簽約，簽約進展順利，現簽約率已達92%，預計今年年底將啟動一期的清拆工作。同時，湖貝舊村按照計劃也將于今年底啟動簽約。
曾向省里申請文物保護未獲批
湖貝舊村整體保護派指出，湖貝舊村南坊最早可追溯到明成化年間，它的空間與建筑形態(tài)是從明清到改革開放500年的深圳歷史與文化變遷、甚至是“深圳”名稱來源和最后的物質證據。
對這一說法，深圳市文物局并沒有給出直接回應。但在該局發(fā)回給南都記者的書面回函中明確表示：到目前為止，羅湖區(qū)湖貝舊村未納入法定“不可移動文物”中。
深圳市文物局稱，目前深圳市有區(qū)保文物76處、市保37處、省保13處、國保1處。在該局提供的《深圳市各級文物保護單位名單》中，羅湖區(qū)湖貝舊村并不屬于區(qū)保、市保、省保、國保中的任何一項。而在該局提供的另一份深圳市《非物質文化遺產項目（名錄）保護單位和代表性傳承人統(tǒng)計表》中，湖貝舊村也沒有任何民俗被紀錄在列。
此前，曾有本地媒體報道稱，據文獻記載，湖貝歷史上為深圳墟發(fā)源地之一，村內湖貝路北側的懷月張公祠為區(qū)級文物保護單位。但是湖貝村實業(yè)股份有限公司董事長張齊心證實，早年曾向省里提出對湖貝古村進行保護的申請，但沒有批下來。
事實上，在前日由專家學者組成的保育團體主辦的研討會上，曾經活化過烏鎮(zhèn)、周莊等古建筑的古建保護專家阮儀三也坦言，湖貝舊村的建筑物大多都建于清末、民國初，從古建筑價值來看意義也許并不大，阮老主張要保護湖貝舊村現存的民俗，他前日赴舊村實地踏勘就對不少住戶的焚燒祈禱之舉很感興趣。但南都記者實地采訪后卻發(fā)現，這些住戶實際大部分都是潮汕人，前日是潮汕地區(qū)“謝神”的日子。
城市更新對文物有制度保障
市文物局介紹，目前深圳市不可移動文物的申報及公布流程：首先是由所在轄區(qū)文物部門公布為未定級不可移動文物；第二步再遵照逐級申報的原則，區(qū)政府挑選部分價值較高的未定級文物公布為區(qū)級文物保護單位；接著市政府再挑選部分價值較高的區(qū)保單位公布為市級文保單位；以上均包括申報、專家評審、公示及正式公布等程序。
至于非物質文化遺產代表性項目的申報和公布流程則可以首先由公民、法人和其他組織進行申報，再由所在轄區(qū)區(qū)政府公布為區(qū)級非遺代表性項目，此后再遵照逐級申報的原則，市政府挑選部分價值較高的區(qū)級非遺公布為市級非遺項目；以上也均包括申報、專家評審、公示及正式公布等程序。
深圳城市更新系統(tǒng)一名不愿具名的內部人士稱，實際上深圳市城市更新辦法與實施細則對于項目內的文化保護已經有制度上的安排，比如更新辦法第四十四條規(guī)定，城市更新項目應當遵守保護歷史文化遺存的法律、法規(guī)，依法保護城市更新范圍內的歷史文化遺存。實施細則第十五條則規(guī)定，城市更新單元規(guī)劃的編制應當推進文化遺產融入城市發(fā)展，保護城市肌理和特色風貌，改善生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。因此，在這位內部人士看來，政府在前期規(guī)劃編制中對于湖貝舊村是否保留如何保留會有考慮，并非如外界學者所擔憂的會完全拆除。
去年，龍崗區(qū)還發(fā)布《龍崗區(qū)未定級不可移動文物管理辦法（試行）》，其中規(guī)定，城市更新單元在制定計劃申報過程中，區(qū)城市更新部門須征求區(qū)文物行政部門的意見，區(qū)文物行政部門對城市更新范圍是否存在未定級不可移動文物及其保護要求提出意見。區(qū)文物行政部門對文物進行等級分類及制定相應的保護及利用導則，明確周邊須預留的保護范圍。
市委領導調研要求“雙贏”
不久前，省委副書記、市委書記馬興瑞調研羅湖城市更新工作時，也實地考察了湖貝舊村的情況。馬興瑞指出，要通過城市更新改造改善舊村面貌，進一步消除安全隱患，提升市民群眾生活質量。在這一過程中尤其要堅持開發(fā)與保護并重，不斷完善規(guī)劃方案，切實做到文化傳承和城市更新雙贏。昨日，南都記者就此也向羅湖區(qū)詢問湖貝舊村城市更新與文化保護的情況，目前是否有相關方案，不過截至發(fā)稿前暫未獲得回應。
開發(fā)商華潤置地：
湖貝片區(qū)臟亂差問題突出按計劃將于年底啟動簽約
對于湖貝舊村是否保留，保留范圍多大，開發(fā)商華潤置地在回復中表示，堅持開發(fā)與保護并重，通過調研將對擁有500年歷史的懷月張公祠和相鄰的舊村“三縱八橫”進行原址保留，通過建筑修復、空間整合、功能置換來實現文化精髓的傳承，將使舊村煥發(fā)新生，成為湖貝、羅湖乃至深圳的文化名片。不過其表示，“核心區(qū)域”的具體范圍和保留面積還有待確定。
華潤指出，作為深圳最早的開發(fā)建設片區(qū)之一，歷經二三十年的發(fā)展，湖貝片區(qū)的居住環(huán)境日益惡劣，但項目內商業(yè)氛圍卻依然濃厚，目前已形成全市最大的水產、干貨批發(fā)市場，聞名深圳的樂園海鮮食街，各類物業(yè)首層均已被改為商鋪。華潤稱，羅湖區(qū)政府早于1992年便提出改造計劃，但因片區(qū)現有建筑密集、土地開發(fā)難度高。此外，片區(qū)內業(yè)主類型復雜，加之遍布其中數以千計的小商戶，使很多開發(fā)商望而卻步，但片區(qū)業(yè)主參與改造更新意愿卻與日俱增。
據介紹，湖貝片區(qū)更新項目共分為三期，一期已于今年一月啟動簽約，現簽約率已達92%，預計今年年底將啟動一期的清拆工作。同時，湖貝舊村按照計劃也將于今年底啟動簽約。
華潤稱，由于片區(qū)內房屋間距小，采光、通風不足，存在較大火災隱患；同時社區(qū)臟、亂、差問題突出，片區(qū)內給水管滴漏水現象嚴重，缺乏完善的排污系統(tǒng)，各類管線橫跨巷道不規(guī)范，電力、電訊線路雜亂�！按迕衽f改意愿強烈，對我司工作也非常支持。我司定不負眾望，對湖貝生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境進行整體提升，改善居民生活條件�！�
對于近期的湖貝古村保護行動，華潤表示，商業(yè)開發(fā)與歷史文化并不存在必然的矛盾，相反，一個具有歷史文化的建筑和地域更具備商業(yè)開發(fā)的潛力，而商業(yè)開發(fā)也作用于歷史文化，對文化起到一個宣傳、保護、發(fā)揚、傳承和升華的作用。
“華潤愿意在政府相關部門的主導下，積極地與關注和關心湖貝舊改項目的學者、媒體以及社會各界人士等為文化的保護和傳承做出應有的努力�！比A潤指出，但同時也呼吁對于文化的價值判斷應秉承基本的理性和客觀，強調保護和傳承的恰當方法，而非不加分辨和判別地保留一切舊有建筑，混淆“落后”與“文化”的概念。最終的目標是通過活化歷史文化和現代商業(yè)空間的創(chuàng)新，提高文化活力，實現湖貝文化的保護和傳承。
觀點
如何保障原村民利益？
從目前的討論來看，開發(fā)商與學者對于文化保護是存在一定共識的，核心的爭議在于保護的范圍到底應該有多大，是僅僅保留核心區(qū)域還是整體保留。對此，深圳博物館館長、深圳市非物質文化遺產保護中心主任葉楊表示，社會的發(fā)展與文化傳承肯定存在一定的矛盾，需要進行平衡，到底拆除哪些保留哪些需要綜合考量。
葉楊認為，作為文物部門與文化學者，要求保護具有價值的典型文物是對的，不然城市的發(fā)展一點痕跡都沒有，最后只剩下新建筑。但是要求全部保護也不現實，不然現在留下來的全都是清代的樣子了。葉楊稱，這不僅僅牽涉到政府的實力，產權人的意見，還與社會整體的保護意識有關。
如果湖貝舊村核心區(qū)域的建筑保留了下來，那么對于權利人是否將無法獲得補償，他們會不會反對？對此，廣東晟典律師所高級合伙人鐘剛強律師提供了一個思路。他說，要求政府把舊村的房地產買斷缺乏法律依據，但是可以考慮把舊村作為城市更新的配套建設，這樣權利人仍然能夠獲得賠償，舊村也得以保留。本來配建是開發(fā)商給到政府和社會的一個利益，現在用來保護舊村。但這樣會帶來一個新的問題，原先規(guī)劃的配建比如學校、醫(yī)院等公共設施要重新安排地塊，實際上也影響了市民對于公共資源的需求。
文化保護怎樣落實？
宋留強是深圳市城市更新房地產咨詢服務有限公司、城市更新網總經理，在他看來，文化保護和城市更新不矛盾，但需選取折中方式達到平衡點。他認為，如果全部拆除重建，勢必會對湖貝古村造成一些文化的消失，但如果全盤保護，對原居民來說也未必公平，這會影響到他們的經濟利益。國內有很多古鎮(zhèn)都采用保護性開發(fā)的方式，比如烏鎮(zhèn)模式，并沒全部拆除重建，對一部分區(qū)域保護、一部分則重新開發(fā)，這也是一個辦法。
湖貝古村的文化價值并沒有達到這些級別，只是民間自發(fā)認為比較重要，保護的程度值得探討。如果進行城市更新確實會將其文化肌理打碎，是否可以通過更加靈活的方式，比如保留宗祠、通過視頻、拍攝等方式有意識地保留部分文化，達到商業(yè)與文化的平衡。
他還特別提到“容積率轉移”概念，比如，古村落開發(fā)的經濟利益比較大，如果因為文化保護可能會損害到土地所有方的利益，那么可以把這部分需要進行文化保護的開發(fā)權益轉移到其他項目，在一些適合建設高密度建筑的區(qū)域進行開發(fā)，將這部分古村落保留下來，也彌補這個項目土地所有權業(yè)主的經濟損失，這不失為一個好辦法。目前國內只有廣州正在嘗試。
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