近日，華氏后裔籌資600多萬(wàn)元參與修繕江蘇“省�！比A氏始遷祖祠，成為社會(huì)力量參與文物保護(hù)的典型事例。當(dāng)下，社會(huì)力量正逐步成為無(wú)錫文化遺產(chǎn)保護(hù)的新軍，并呈現(xiàn)出自籌經(jīng)費(fèi)多、保護(hù)水平高、文保級(jí)別高等特點(diǎn)。
為何要個(gè)人出資修繕省級(jí)文物保護(hù)單位？通過(guò)民間力量，能否完成文物修繕重任？近年來(lái)，無(wú)錫通過(guò)機(jī)制體制創(chuàng)新，探索出了有效動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)的新方法。
民間出資參與文物保護(hù)
去年4月，華氏宗祠修復(fù)工程正式竣工，來(lái)自海內(nèi)外的1200多名華氏宗親前來(lái)瞻仰祠宇。走在黑瓦白墻的明清古建筑間，仿佛看到了數(shù)百年前華氏族人在這里祭祖、讀書(shū)的熱鬧場(chǎng)面。
21世紀(jì)初，華氏宗祠被列入省級(jí)文保單位。然而，在此前的上百年間，祠堂因年久失修，特別是遭人為損壞，以致古祠絕大部分建筑成為殘?jiān)珨啾�。始遷祖祠要全部修復(fù)好，大約需要投入700萬(wàn)元。
然而，“全市共有市級(jí)以上文物保護(hù)單位376處，各級(jí)政府每年有限的文物修繕專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無(wú)法從根本上解決文物修繕資金緊缺的問(wèn)題，積極引導(dǎo)社會(huì)參與文物保護(hù)可以有效緩解資金壓力。”無(wú)錫市文廣新局文化遺產(chǎn)處處長(zhǎng)宋保舵介紹，“通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本合理參與保護(hù)。來(lái)自海內(nèi)外的50多位華氏后人，分別捐出了幾千元至二十萬(wàn)元不等的資金，用于修復(fù)始遷祖祠�！�
其中，一位高齡旅泰華人華仲厚先后拿出了353萬(wàn)元，并且慷慨捐出有關(guān)始遷祖祠的珍貴書(shū)畫(huà)和文獻(xiàn)資料。
修復(fù)資金總共花了700萬(wàn)元，其中90萬(wàn)元由省文物局撥款，600多萬(wàn)元全部由華氏宗親后裔自發(fā)籌集資金修復(fù)。目前，祠堂已對(duì)外開(kāi)放，供市民參觀，成為蕩口古鎮(zhèn)的一個(gè)新文化景點(diǎn)。
通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，始遷祖祠同時(shí)得到了良好保護(hù)與合理利用。然而，社會(huì)力量最初參與文物保護(hù)的過(guò)程，卻并不平順。
第一個(gè)吃螃蟹的人
再過(guò)幾天，西園墻角那株140多年的古花樹(shù)就要盛放了。秦邵楹站在院子里那口明代古井旁，若有所思。在四圍一片林立的高樓間，小婁巷這片最早建于1864年的“國(guó)家級(jí)文保單位”，還頑強(qiáng)地保存了相對(duì)完整的江南民居形態(tài)。
小婁巷50號(hào)，可謂其中保存最完整、最具代表性的民宅。其中第三、第四進(jìn)，就是秦紹楹和父親秦寅源一直居住的“福壽堂”。然而，小婁巷地處城區(qū)核心的優(yōu)越位置、雜居混亂的破敗景觀，還是讓政府部門(mén)下決心進(jìn)行改造。
2008年年底，無(wú)錫市建設(shè)局送達(dá)《房屋拆遷補(bǔ)償安置裁決書(shū)》，要求270余戶居民遷出小婁巷。然而，秦紹楹獲得的一份規(guī)劃圖顯示，將來(lái)小婁巷街區(qū)除了幾處文保建筑保留外，將開(kāi)辟餐廳、KTV、音樂(lè)酒吧等。不少原住民在聽(tīng)證會(huì)上提出擔(dān)憂：“所謂的保護(hù)性修復(fù)，會(huì)不會(huì)是把原住民趕走取得土地使用權(quán)，然后再建造假古董搞商業(yè)開(kāi)發(fā)？”
不過(guò)，改造工程并未停止。在現(xiàn)實(shí)考量下，急于改善住房條件、愿意接受安置的大多數(shù)居民，選擇領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款，陸續(xù)離開(kāi)了小婁巷，只有7戶居民沒(méi)有遷出。
秦紹楹意識(shí)到，要想完好地留住“福壽堂”，必須取得與政府同等的修繕主體資格。他從《文物保護(hù)法》中找到了法律依據(jù)，“非國(guó)有不可移動(dòng)文物。由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)”。他和父親商議，決定自己出資來(lái)修！
2009年6月，秦氏父子向江蘇省文物局，提交了《關(guān)于修繕省級(jí)文物保護(hù)單位小婁巷50號(hào)行政許可的申請(qǐng)》。當(dāng)年7月底，省文物局復(fù)函同意。一年后，無(wú)錫市文化遺產(chǎn)局發(fā)函給秦氏父子，由他們委托有資質(zhì)的單位，編制方案并進(jìn)行報(bào)批。
秦氏父子找到蘇州一家有資質(zhì)的公司，對(duì)“福壽堂”進(jìn)行實(shí)地勘察。然而隨后波折不斷，“有些部門(mén)并不相信社會(huì)力量具有完成文物修繕的專業(yè)能力，事情進(jìn)展并不順利”。歷時(shí)一年多，修繕?lè)桨覆抛罱K確定上報(bào)。2012年2月，省文物主管部門(mén)審核同意修繕?lè)桨福岢隽朔乐伟紫�、�?xì)化照明線路、布設(shè)排水管網(wǎng)等具體修改完善意見(jiàn)。
修繕這才進(jìn)入快車(chē)道，此時(shí)已經(jīng)過(guò)去近三年的時(shí)間。
如今，由秦氏后人籌資近百萬(wàn)修繕的老宅，在驗(yàn)收時(shí)獲各方點(diǎn)贊，更是吸引英國(guó)BBC前來(lái)拍攝“秦氏故事”。同濟(jì)大學(xué)歷史文化名城研究中心主任阮儀三，很看好這一事例的示范效應(yīng)，“雖然我國(guó)大部分古建筑屬國(guó)家所有，但大量農(nóng)村里的祠堂、住家等古建筑仍屬私產(chǎn)。全靠政府杯水車(chē)薪進(jìn)行維護(hù)，難解古宅衰朽之急。國(guó)家要充分調(diào)動(dòng)民間積極性，就要理順機(jī)制體制�！�
理順機(jī)制體制 讓文保走上快車(chē)道
歲月風(fēng)霜，在縣前街8號(hào)那座滄桑建筑上留下斑駁印記。這里，便是新中國(guó)首位中宣部部長(zhǎng)陸定一的故居。
青菜落入油鍋的滋啦聲、煮鯽魚(yú)湯的濃香味，市井人家的生活氣息迎面而來(lái)，陸家后人正坐在一起吃午飯。“只要有人慕名而來(lái)，我有空就會(huì)給他們說(shuō)這座宅子與陸定一的故事�！标懠业暮笕�，成為故居最好的解說(shuō)員。
2013年，老房子差點(diǎn)在一場(chǎng)火災(zāi)中付之一炬，線路老化成為背后元兇。陸定一故居修復(fù)搬上議事日程。在廣泛聽(tīng)取住戶意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合動(dòng)遷成本考量，最終采取了“原住居民不搬離故居”的保護(hù)方式。
“動(dòng)員居住戶出部分資金共同參與保護(hù)，能活態(tài)呈現(xiàn)故居人文氣息、真實(shí)保留歷史信息。濱湖區(qū)太湖街道在周新古鎮(zhèn)修復(fù)中就較好地體現(xiàn)了這個(gè)保護(hù)理念。”宋保舵告訴記者，無(wú)錫文保單位眾多，光靠政府財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此我們提倡各級(jí)政府設(shè)立專項(xiàng)配套資金，對(duì)一些社會(huì)力量有意愿參與的文物保護(hù)項(xiàng)目，政府按比例提供配套資金。但前提是文物保護(hù)的方案必須按《國(guó)家文物保護(hù)法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
2007年4月，全國(guó)城市首個(gè)文化遺產(chǎn)基金會(huì)“無(wú)錫市文化遺產(chǎn)保護(hù)基金會(huì)”成立，用以“保護(hù)遺產(chǎn)、傳承歷史、永續(xù)利用”。首期實(shí)際到位資金2288萬(wàn)元，由企業(yè)支持、宣傳文化單位和廣大市民捐款構(gòu)成�；鹞袑I(yè)公司理財(cái)，投資收益年均200余萬(wàn)元。資金主要投向文物保護(hù)課題研究、召開(kāi)全國(guó)文物保護(hù)專家咨詢會(huì)，以及名城、名鎮(zhèn)（村）、文物保護(hù)等工作。
通過(guò)不斷探索，無(wú)錫在機(jī)制體制上勇于創(chuàng)新，找到了嫁接民間力量與主管部門(mén)之間的橋梁。在有利于文物保護(hù)的大前提下，理順了可能的阻礙，釋放出了民間熱情。無(wú)錫通過(guò)政府主導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)參與，在文化遺產(chǎn)保護(hù)上初步形成了特有的模式。
然而放眼全國(guó)，如何有效引導(dǎo)民間力量參與文物保護(hù)依舊是個(gè)難題�！艾F(xiàn)在在文物保護(hù)領(lǐng)域，政府對(duì)民間力量的開(kāi)放程度還很低。說(shuō)到底，主管部門(mén)不是很確信，民間力量有足夠的專業(yè)度可以做好。但我相信隨著觀念的更新和社會(huì)環(huán)境的變化，文物保護(hù)的民間參與會(huì)越來(lái)越多�！比顑x三告訴記者。
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