近日，北京海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局制定下發(fā)《關(guān)于對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)開展專項監(jiān)察的工作方案》，將文物保護(hù)工作作為 “為官不為”、“為官亂為”重點整治項目之一，督促相關(guān)部門落實“兩個責(zé)任”，推動歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作依法、高效、廉潔開展。
一是堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)“切入點”。本次專項監(jiān)察內(nèi)容主要包括兩個方面：一是歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)職責(zé)履行情況。具體包括各責(zé)任單位是否認(rèn)真落實歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任制，是否明確歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，層層落實責(zé)任。根據(jù)單位職責(zé)分工，是否認(rèn)真履行本單位監(jiān)督、管理、執(zhí)法職責(zé)，是否存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題。二是落實歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)配合協(xié)調(diào)機制情況。具體包括在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，是否建立定期協(xié)調(diào)溝通機制，在專項執(zhí)法、管理中是否做到主動配合、支持。
二是強化監(jiān)督檢查，聚焦“發(fā)力點”。組織區(qū)聯(lián)合監(jiān)督組、區(qū)政府特約監(jiān)察員等力量，圍繞文物保護(hù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，通過聽取匯報、調(diào)閱文件檔案資料、檢查執(zhí)法記錄和專項資金使用情況、實地檢查等方式，主動開展監(jiān)督檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，通過開展約談、下發(fā)監(jiān)察建議書、責(zé)任追究等形式，督促相關(guān)單位糾正和限期整改。落實問題線索移送制度，將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中問題線索報送工作作為一項重要內(nèi)容，督促區(qū)文化委等部門每月將履職過程發(fā)現(xiàn)其他單位存在的問題線索報區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局，并采取聯(lián)席會議的形式，加大對問題線索的調(diào)查處理力度。
三是開展調(diào)研評估，確定“落腳點”。將完善制度、實現(xiàn)源頭治理作為專項監(jiān)察工作的落腳點，圍繞四季青鎮(zhèn)玉泉村小屯自然村的不可移動文物“侵華日軍飛機掩體遺址”被拆除案，結(jié)合落實“兩個責(zé)任”調(diào)研評估工作，通過主體自查、典型案件分析、座談交流等方式，對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中政府部門履職情況進(jìn)行調(diào)研，研究存在問題，認(rèn)真分析原因，提出針對性的建議，督促相關(guān)主體整改落實，完善制度，加強監(jiān)管，防范風(fēng)險。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將專項治理工作納入2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核之中，強化責(zé)任追究。對專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。嚴(yán)格落實“一案雙查”，不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任，而且追究黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
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