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明清時(shí)期如何疏解北京人口?

來源:中國(guó)文物網(wǎng) 作者:中國(guó)文物網(wǎng) 更新于:2016-8-11 閱讀:


  明清時(shí)期北京城市人口的疏解之策,有效緩解了城市承載壓力,發(fā)揮了積極作用,對(duì)于今天我們疏解北京人口,尤其是城區(qū)人口具有重要的借鑒意義。一是要明確人口疏解的重點(diǎn)群體。在中國(guó)古代傳統(tǒng)社會(huì),尊崇“士農(nóng)工商”的社會(huì)等級(jí)觀念,商業(yè)人口相對(duì)較少。作為皇城帝都,明清時(shí)期拱衛(wèi)京城的駐軍兵力占京城人口的比例逐漸加重,這成為供養(yǎng)壓力的重要因素。如今的北京,與首都定位不相匹配的功能繁多,相應(yīng)的人口承載壓力過大、過重,因此要突出去除非首都功能,以產(chǎn)業(yè)疏解帶動(dòng)重點(diǎn)人群疏解。二是要堅(jiān)持人口疏解的有效路徑。對(duì)于人口疏解中行之有效的路徑方法要敢于堅(jiān)持,不能朝令夕改,不能畏于權(quán)貴、因人而異。如對(duì)于大批京官革職、退休、卸任,應(yīng)形成鼓勵(lì)返鄉(xiāng)養(yǎng)老、減少久居或寄籍北京的機(jī)制,還應(yīng)當(dāng)上行下效,形成自覺的習(xí)慣和風(fēng)氣。三是統(tǒng)籌人口疏解的區(qū)域協(xié)同。古有京城(順天府)與京畿等地區(qū)的協(xié)同配合,今有建立行政副中心和京津冀協(xié)同發(fā)展,要搞好區(qū)域聯(lián)動(dòng),方能真正有效疏解非首都功能,實(shí)現(xiàn)北京人口適度承載,建成國(guó)際一流的和諧宜居之都。(作者:姜濤,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所研究員)

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