8月9日，山西省省長李小鵬主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，審議通過了《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見>的實(shí)施意見》，（以下簡稱《實(shí)施意見》），將正式印發(fā)實(shí)施。
《實(shí)施意見》以文物法律法規(guī)和國務(wù)院文件為指導(dǎo)，充分結(jié)合山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文物工作實(shí)際，注重突出時(shí)代性和可操作性，通過六個(gè)部分主要內(nèi)容，表現(xiàn)出六個(gè)方面特色：一是明確了主要目標(biāo)，如到2020年即“十三五”末，實(shí)現(xiàn)國保、省保單位重大險(xiǎn)情排除率達(dá)到100%、保存狀況良好，市保、縣保單位搶險(xiǎn)維修率達(dá)到100%、保存狀況明顯改善，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物有人看護(hù)管理的責(zé)任措施到位、保存狀況基本穩(wěn)定等主要目標(biāo)。二是明確了各級(jí)政府文物保護(hù)的主體責(zé)任，尤其是針對(duì)“文物保護(hù)，基礎(chǔ)在縣”這一著力點(diǎn)，對(duì)縣級(jí)人民政府提出了落實(shí)文物保護(hù)有人有錢有規(guī)劃、防火防盜防破壞的“三有三防”要求，將文物保護(hù)員和市、縣保古建筑日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目。具體地明確了各級(jí)文物行政部門、相關(guān)部門的法定責(zé)任。進(jìn)一步詳實(shí)地明確了文物所有人、使用人，特別是企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)等集體所有和個(gè)人所有文物的保護(hù)管理責(zé)任這一難點(diǎn)問題。三是充分結(jié)合山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文物工作實(shí)際，提出了古建筑保護(hù)、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、大遺址保護(hù)、紅色及抗戰(zhàn)文化遺址保護(hù)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)中文物保護(hù)以及可移動(dòng)文物保護(hù)等七個(gè)方面重點(diǎn)文物保護(hù)任務(wù)，如做好紅色及抗戰(zhàn)文化遺址保護(hù)，帶動(dòng)形成區(qū)位優(yōu)勢集中、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合的紅色及抗戰(zhàn)文化遺存保護(hù)網(wǎng);率先做好沁河流域傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，帶動(dòng)汾河、黃河沿線等區(qū)域的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。四是強(qiáng)調(diào)在做好文物保護(hù)的前提下合理利用，讓文物在培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、壯大文化旅游業(yè)發(fā)展、保障人民群眾文化權(quán)益、提升山西文化影響力、促進(jìn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化等六個(gè)方面發(fā)揮作用。如圍繞文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先推進(jìn)旅游重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的文物保護(hù)與周邊環(huán)境整治，打造更多體現(xiàn)山西特色、具有較大影響力的文物景點(diǎn)，打造具有較強(qiáng)地域性和吸引力的文物展覽。同時(shí)強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)守底線，堅(jiān)決禁止對(duì)文物資源的無序、過度、破壞性開發(fā)和利用等剛性規(guī)定。五是強(qiáng)調(diào)從完善法制建設(shè)、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施、做好登錄公布、強(qiáng)化安全防護(hù)、加大執(zhí)法力度、嚴(yán)格責(zé)任追究等六個(gè)方面著力夯實(shí)基礎(chǔ)。如市級(jí)人民政府要將落實(shí)文物保護(hù)“三有三防”工作納入對(duì)各縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。強(qiáng)化文物安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重要文博單位、文物資源密集的地方可設(shè)專門警務(wù)室。加大文物行政執(zhí)法力度，及時(shí)制止、糾正違法行為，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否調(diào)離、提拔或退休，都要進(jìn)行責(zé)任終身追究。六是強(qiáng)調(diào)從確保經(jīng)費(fèi)投入、推進(jìn)科技創(chuàng)新、重視隊(duì)伍建設(shè)、引導(dǎo)社會(huì)參與、深化宣傳教育等五個(gè)方面，落實(shí)文物保護(hù)的支持政策和保障措施。如鼓勵(lì)社會(huì)力量依法依規(guī)投資修繕市、縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，在不改變文物所有權(quán)的前提下，給予投資人一定期限的使用權(quán)。
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