中國青年報·中青在線記者看見一份獨山縣文化和旅游局正式向銀象乾坤公司發(fā)出的“獨文旅函[2015]15號”函件，發(fā)于2015年12月9日的函件中寫明，施工方在建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘、拆除等作業(yè)前應(yīng)向獨山縣文物主管部門提供文物安全保護措施，并報獨山縣人民政府批準(zhǔn)后再行施工。
這份函件并沒有得到回音，潘光平說，今年7月，龍家民居的圍墻出現(xiàn)了小面積坍塌。
在一份2016年7月27日文物消防安全檢查記錄的表格上明確寫道，龍家民居周邊存在周邊修建房屋，有外露電線等不安全因素。
之后，潘光平在檢查中發(fā)現(xiàn)龍家民居圍墻的坍塌范圍繼續(xù)擴大，一度擴大到12米左右。8月5日，獨山縣文化和旅游局向銀象乾坤公司發(fā)去了責(zé)令整改通知書，要求該公司立刻修復(fù)已經(jīng)倒塌的圍墻。
8月11日，獨山縣文化和旅游局和獨山縣文物管理所聯(lián)合發(fā)文，第二次向銀象乾坤公司發(fā)去責(zé)令整改通知書。
8月24日，獨山縣文化和旅游局向銀象乾坤公司發(fā)函，要求公司停止在獨山縣縣級文物保護單位“龍家民居”原址進行施工的通知。8月29日，貴州省文物局工作組抵達獨山實地查看時，挖掘機依然停在老院子的廢墟上。
“提醒、告誡、阻止，都沒能讓他們停下違法的行為�！辟F州省文物局文物監(jiān)督管理處處長鄒元慶說。
被列為國家文物局督辦案件
目前，國家文物局已將此案列入“文物法人違法案件專項整治行動”第一批督辦案件，國家文物局希望，能通過這一專項行動，嚴(yán)肅查處由機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位實施的文物違法犯罪案件，糾正違法行為，遏制文物法人違法案件高發(fā)態(tài)勢。
中國文化遺產(chǎn)研究院副研究員彭蕾在多年的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在地方舊城區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)、城市區(qū)縣拆遷等進程中，由機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位實施的文物違法犯罪案件呈高發(fā)態(tài)勢，“這些法人違法現(xiàn)象比較普遍”。
“很多故居、文物保護點被拆了，就沒有辦法補救了�！迸砝僦赋�，有的地方政府沒有意識到文物保護工作的重要性，特別是在地方GDP驅(qū)動、經(jīng)濟發(fā)展等因素影響下，城市建設(shè)規(guī)劃中忽視了文物保護問題。
彭蕾說，文物主管部門有文物保護的職責(zé)，但在具體接觸到文物的時候，建設(shè)部門和開發(fā)商有更直接的權(quán)力，“開發(fā)商一夜之間將其拆除，文物部門也很難快速做出反應(yīng)”。彭蕾認(rèn)為，應(yīng)更進一步要求地方政府把文物保護工作列入工作考核。
國家文物局在此次專項整治行動中提出，對于涉嫌失職失責(zé)案件，追究行政責(zé)任，落實文物保護責(zé)任終身追究制；對于涉嫌單位犯罪案件，移交公安司法機關(guān)追究組織者、策劃者、實施者刑事責(zé)任；對于屢次違法的失信企業(yè)，納入社會信用體系，實施多部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
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