(三十)完善節(jié)能減排創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系。建立完善節(jié)能減排技術(shù)評估體系和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺,建設(shè)綠色技術(shù)服務(wù)平臺,推動建立節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的檢測認(rèn)證服務(wù)機(jī)制。培育一批具有核心競爭力的節(jié)能減排科技企業(yè)和服務(wù)基地,建立一批節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心和交流轉(zhuǎn)化平臺,組建一批節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、研究基地(平臺)等。繼續(xù)發(fā)布國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄,建立節(jié)能減排技術(shù)遴選、評定及推廣機(jī)制。加快引進(jìn)國外節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備,推動國內(nèi)節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)裝備“走出去”。(牽頭單位:科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部,參加單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、質(zhì)檢總局等)
八、完善節(jié)能減排支持政策
(三十一)完善價格收費政策。加快資源環(huán)境價格改革,健全價格形成機(jī)制。督促各地落實差別電價和懲罰性電價政策,嚴(yán)格清理地方違規(guī)出臺的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價政策。實行超定額用水累進(jìn)加價制度。督促各地嚴(yán)格落實水泥、電解鋁等行業(yè)階梯電價政策,促進(jìn)節(jié)能降耗。研究完善天然氣價格政策。完善居民階梯電價(煤改電除外)制度,全面推行居民階梯氣價(煤改氣除外)、水價制度。深化供熱計量收費改革,完善脫硫、脫硝、除塵和超低排放環(huán)保電價政策,加強(qiáng)運行監(jiān)管,嚴(yán)肅查處不執(zhí)行環(huán)保電價政策的行為。鼓勵各地制定差別化排污收費政策。研究擴(kuò)大揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè)排污費征收范圍。實施環(huán)境保護(hù)費改稅,推進(jìn)開征環(huán)境保護(hù)稅。落實污水處理費政策,完善排污權(quán)交易價格體系。加大垃圾處理費收繳力度,提高收繳率。(牽頭單位:國家發(fā)展改革委、財政部,參加單位:工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家能源局等)
(三十二)完善財政稅收激勵政策。加大對節(jié)能減排工作的資金支持力度,統(tǒng)籌安排相關(guān)專項資金,支持節(jié)能減排重點工程、能力建設(shè)和公益宣傳。創(chuàng)新財政資金支持節(jié)能減排重點工程、項目的方式,發(fā)揮財政資金的杠桿作用。推廣節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購,推行政府綠色采購,完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度。清理取消不合理化石能源補(bǔ)貼。對節(jié)能減排工作任務(wù)完成較好的地區(qū)和企業(yè)予以獎勵。落實支持節(jié)能減排的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策,修訂完善《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》。全面推進(jìn)資源稅改革,逐步擴(kuò)大征收范圍。繼續(xù)落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。從事國家鼓勵類項目的企業(yè)進(jìn)口自用節(jié)能減排技術(shù)裝備且符合政策規(guī)定的,免征進(jìn)口關(guān)稅。(牽頭單位:財政部、稅務(wù)總局,參加單位:國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委、國管局等)