在江寧區(qū)文廣局，記者了解到，楊柳村現(xiàn)存的古建筑大多建于明清時期，目前登記為區(qū)文物保護單位的，有五六家，總面積有三四千平方米。根據(jù)文物保護法規(guī)定，文物修繕的主體是文物的產(chǎn)權(quán)人和使用人，除了部分宗祠的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)過置換，其他絕大部分古民居的產(chǎn)權(quán)都屬于私人所有，因此這些居民才是修繕的主人，但他們維修必須報批否則不能隨便修。
江寧區(qū)文廣局文物科副科長周鵬認(rèn)為，“有能力修繕的，要報修繕方案給我們，我們審批后，他就可以根據(jù)方案來修繕，根據(jù)文物保護法的規(guī)定，產(chǎn)權(quán)人沒有修繕能力的，政府可以適當(dāng)?shù)貛椭�，予以修繕。�?/p>
由于古民居修繕，每平方米花費在五六千元以上，因此古宅的主人拿不出數(shù)十萬乃至上百萬元的修繕費用。而根據(jù)文物保護法，民居的主人是不能隨意修繕的�！拔奈镄蘅樖怯兴囊蟮模ㄋ墓に�，它的材料，你不可以用現(xiàn)在的紅磚啊、水泥啊，破壞了它的原貌。”周鵬說。
記者了解到，目前楊柳村的古建筑群由楊柳湖文化開發(fā)公司進行整體打造。那么，居民反映的古宅修繕何時進行呢？隨后，記者電話采訪了這家公司的負(fù)責(zé)人李總�！拔覀円埠粲趿耍ㄈ舜蟠�，因為它涉及到的房子已經(jīng)很久了，產(chǎn)權(quán)也比較復(fù)雜，這涉及到居民老祖宗留下來的東西，我們也在請街道幫助。”
這位負(fù)責(zé)人表示，之前公司修復(fù)的朱氏公祠等古宅都是經(jīng)過產(chǎn)權(quán)置換的，而對那些破敗的古宅，他們正在等待當(dāng)?shù)卣贸鱿嚓P(guān)政策，采取產(chǎn)權(quán)置換或合作等方式，明晰產(chǎn)權(quán)后，他們才能投入資金進行修復(fù)。
我省鼓勵地方出臺修繕補貼政策
我國《文物保護法》第21條規(guī)定，非國有不可移動文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，縣級以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費用由所有人負(fù)擔(dān)。記者注意到，我國現(xiàn)行的文物保護法還規(guī)定，非國有不可移動文物有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助。但是，在實際操作過程中，“是否具備修繕能力”如何界定？成了容易造成推諉扯皮、延誤文物保護時機的癥結(jié)。
據(jù)了解，廣州等城市已經(jīng)取消了這一限制條件，率先以立法的形式明確規(guī)定設(shè)立專項保護資金，非國有不可移動文物保護管理責(zé)任人可以向文物行政主管部門申請修繕、保養(yǎng)補助。
江蘇省文物局法規(guī)處工作人員表示，江蘇省也在鼓勵有條件的地方出臺類似的補貼政策。在《文物保護法》沒有重新修訂頒布之前，那么現(xiàn)在只能鼓勵地方政府能夠出臺一些（補貼）政策。
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