為加強(qiáng)對(duì)杭州市區(qū)范圍內(nèi)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用效益，近日，杭州市住保房管局聯(lián)合杭州市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于做好杭州市級(jí)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)資金使用管理工作的通知》，并將于2017年1月1日正式實(shí)施。
作為歷史文化名城的杭州，歷來(lái)對(duì)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護(hù)尤為重視。2004年、2005年相繼出臺(tái)了歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)的政策文件和實(shí)施細(xì)則。2013年，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷完善相應(yīng)的政策法規(guī)和具體規(guī)范，杭州市住保房管局頒布了《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》及其實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，開(kāi)始著手起草歷史建筑保護(hù)資金使用配套政策，三年來(lái)，與市財(cái)政局開(kāi)展了一系列的協(xié)商溝通和條文修改完善，并最終取得積極進(jìn)展。
該文件明確了歷保專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍、年度計(jì)劃及預(yù)算下達(dá)、補(bǔ)助條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助程序、申請(qǐng)流程等具體事項(xiàng)。例如，文件規(guī)定，對(duì)改善歷史文化街區(qū)的道路、供水、排水、排污、電力、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，可按規(guī)定給予補(bǔ)助;對(duì)鑒定為危房且保護(hù)責(zé)任人經(jīng)認(rèn)定為困難家庭或低收入家庭的歷史建筑，其整修工程費(fèi)用可按規(guī)定適當(dāng)提高補(bǔ)助比例;特別是除對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史建筑整修工程進(jìn)行補(bǔ)助外，對(duì)保護(hù)情況定期檢查評(píng)估中達(dá)到保護(hù)管理要求的歷史文化街區(qū)和歷史建筑，每年度補(bǔ)助金額可在整修工程資金補(bǔ)助比例的基礎(chǔ)上作適當(dāng)提高，可分年度進(jìn)行累計(jì)。
該文件的發(fā)布對(duì)提高保護(hù)責(zé)任人和管理機(jī)構(gòu)的積極性起到了積極的激勵(lì)作用，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市區(qū)范圍內(nèi)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)以及市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范使用管理具有一定的推動(dòng)作用。
在不斷規(guī)范歷史建筑保護(hù)管理的工作中，2016年全市已經(jīng)完成26處歷史街區(qū)整治的目標(biāo)。截至目前，杭州已基本完成21處歷史文化街區(qū)保護(hù)整治工作。目前，梅家塢、北山街、小河直街、拱宸橋西、大兜路、留下、西興、長(zhǎng)河、清河坊、平遠(yuǎn)里—惠興路、中山中路商業(yè)街、中山中路（南、北段）、五柳巷、小營(yíng)巷、中山南路—十五奎巷、興安里、安家塘、龍翔里、勾山里、思鑫坊、武林路等21處歷史文化街區(qū)已基本完成保護(hù)整治。
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