主動(dòng)防控的意識(shí)不夠,大多情況下是被動(dòng)防守,很少主動(dòng)出擊。一些災(zāi)害很難精確預(yù)計(jì),但一些災(zāi)害的預(yù)報(bào)在現(xiàn)有的技術(shù)條件下已具備相當(dāng)?shù)目煽啃。一般?lái)說(shuō),準(zhǔn)確的地震災(zāi)害較難預(yù)報(bào),但一般的氣象災(zāi)害則有較成熟的預(yù)報(bào),如暴雨、臺(tái)風(fēng),其可能產(chǎn)生的次生災(zāi)害也容易得到推測(cè)。那么,對(duì)于可以準(zhǔn)確預(yù)計(jì)的和較難預(yù)報(bào)的災(zāi)害,是否應(yīng)該有不同的防災(zāi)減災(zāi)的措施。地震一般是中長(zhǎng)期預(yù)警,管理者一般都存有僥幸心理,認(rèn)為只要高等級(jí)的地震不在自己任上發(fā)生,就可以得過(guò)且過(guò)。比如古建筑瑰寶應(yīng)縣木塔,目前仍沒(méi)有采取任何的抗震措施,甚至連防災(zāi)的規(guī)劃都沒(méi)有。前些年曾經(jīng)有過(guò)木塔抗震加固的設(shè)想,后來(lái)因?yàn)闆](méi)有人響應(yīng),不了了之。這座已近千年的木結(jié)構(gòu)古塔能否扛得住下一次較強(qiáng)的地震?木塔的抗震預(yù)防主要存在兩方面的問(wèn)題,一是認(rèn)為該區(qū)域近期不會(huì)有較強(qiáng)地震,另外一個(gè)是對(duì)這類珍貴木結(jié)構(gòu)古建筑的加固從理念到技術(shù)到實(shí)施的程序,都還存在空擋,即使決定要加固,也不清楚到底應(yīng)該怎么做。
對(duì)于另外一類災(zāi)害——那些可以較為準(zhǔn)確預(yù)報(bào)的災(zāi)害,則是另外一種情況。暴雨、強(qiáng)降雨、洪水在當(dāng)前較為完善的各行業(yè)防災(zāi)機(jī)制下,很多情報(bào)是清晰的,我們完全可以做到有效的防控。古語(yǔ)道:兵來(lái)將擋,水來(lái)土屯,就是中國(guó)最早和最樸實(shí)的防災(zāi)減災(zāi)理念。很遺憾的是,我們這次看到的大多數(shù)還是災(zāi)后的應(yīng)對(duì),災(zāi)前的防護(hù)明顯不足。一般情況下,古建筑的高水位浸泡,屋頂滲漏,都會(huì)導(dǎo)致古建筑受到一定的損害,這在各類調(diào)查和研究中都有反映,因此盡量阻止大量的水長(zhǎng)時(shí)間和大量匯集在古建筑中是大家的共識(shí),要達(dá)到這個(gè)目的,應(yīng)該說(shuō)并不是很難。既可以有簡(jiǎn)單和臨時(shí)的手段,也能尋找到較為復(fù)雜和長(zhǎng)期發(fā)揮作用的方法。國(guó)際上已經(jīng)有很多成熟的經(jīng)驗(yàn)。如東南亞很多地區(qū)每年都有水患,雨季洪澇,旱季干燥。災(zāi)害即已成慣例,保護(hù)也可以成為習(xí)慣。對(duì)于遺產(chǎn)區(qū)域的保護(hù),既有復(fù)雜的機(jī)械,也有簡(jiǎn)易的人工措施,應(yīng)時(shí)而動(dòng),既可保護(hù)文物古跡,又不會(huì)過(guò)度改變當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特色。
近年中國(guó)多地都發(fā)生過(guò)洪澇災(zāi)害,一般城市設(shè)防都采取堵疏結(jié)合的辦法,很多城市連年加高堤防,但這種方法不一定適合文物古跡的保護(hù)。我們應(yīng)該研究部署與保護(hù)文物相適應(yīng)的設(shè)施,在每年的災(zāi)害季節(jié)做好準(zhǔn)備,在災(zāi)害造成損失前有所作為。
臺(tái)風(fēng)的情況也一樣,一般臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)有一定的提前量,在臺(tái)風(fēng)季節(jié)提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備并不難,難的是要做很多的基礎(chǔ)研究,對(duì)于文物古跡抵抗災(zāi)害的能力進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,制定合理適當(dāng)?shù)募庸、防護(hù)措施,完全有可能將損失降低到最小。