近日，全市首批社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用供選項(xiàng)目向社會(huì)公布，包括南莊地道、藥林寺、官溝村張家大院（銀圓山莊）、七亙大捷舊址、宋家莊三槐堂和下董寨古建筑群在內(nèi)的31個(gè)文物建筑等著認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)。被認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)后的文物建筑可開(kāi)辟為文化旅游場(chǎng)所、博物館、紀(jì)念館和其它文化教育場(chǎng)所、發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)場(chǎng)所等，并向社會(huì)開(kāi)放。
“文明守望工程”是由省政府主導(dǎo)、在全省范圍內(nèi)開(kāi)展的社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用工程，是在我省文物資源豐厚，保護(hù)任務(wù)繁重，拓展利用空間廣闊的具體省情下提出的，包括“眾手搭”“巨手擎”“妙手集”“巧手創(chuàng)”“千手護(hù)”“小手托”“順手幫”“聯(lián)手助”和“攜手援”項(xiàng)目。我市正在實(shí)施的是“文明守望工程”中的“巨手擎”項(xiàng)目，即文物建筑的認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)。通過(guò)“巨手擎”項(xiàng)目的實(shí)施，鼓勵(lì)基金會(huì)、民間組織，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)人士出資、集資，認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)文物建筑，努力形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、成果共享”的文物保護(hù)新機(jī)制，真正讓文物“活”起來(lái)。
據(jù)悉，此次認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)的對(duì)象是我市的市縣級(jí)及以下不可移動(dòng)文物。文物的所有人或使用人要向文物建筑所在地縣級(jí)文物部門(mén)提出申請(qǐng)，提交文物建筑有關(guān)材料，縣文物部門(mén)審核后向社會(huì)公布信息。社會(huì)投資人根據(jù)文物部門(mén)公布的信息選擇保護(hù)利用對(duì)象，并向文物建筑所在地縣級(jí)文物部門(mén)提出保護(hù)利用申請(qǐng)。申請(qǐng)的內(nèi)容包括：選擇保護(hù)利用的文物建筑，對(duì)文物建筑本體的投資計(jì)劃、修繕計(jì)劃，對(duì)文物建筑周邊環(huán)境的整治計(jì)劃，以及展示、利用計(jì)劃等。縣級(jí)文物部門(mén)對(duì)社會(huì)投資人的申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)。
若申請(qǐng)審核通過(guò)，則在文物行政部門(mén)的組織下，文物建筑所有人或使用人與社會(huì)投資人協(xié)商具體保護(hù)利用事項(xiàng)，簽訂保護(hù)利用協(xié)議書(shū)，社會(huì)投資人即成為文物建筑保護(hù)利用責(zé)任人�？h級(jí)文物部門(mén)與文物建筑保護(hù)利用責(zé)任人簽訂保護(hù)利用責(zé)任書(shū)。認(rèn)養(yǎng)文物建筑屬于市級(jí)文物保護(hù)單位的報(bào)市文物局備案。
按照規(guī)定，文物建筑保護(hù)利用責(zé)任人，即認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)的社會(huì)投資人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)文物建筑進(jìn)行維修保護(hù)。文物建筑的保護(hù)維修應(yīng)當(dāng)遵循最小干預(yù)、不改變文物原狀及可逆性等原則，不得任意改變和破壞原有建筑的布局、結(jié)構(gòu)和裝飾，不得隨意改建、擴(kuò)建。文物建筑維修應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)、維修方案，屬市保的報(bào)市文物局審批，屬縣（區(qū)）保及以下的報(bào)所在地縣區(qū)文物部門(mén)審批，方案編制費(fèi)可申請(qǐng)省級(jí)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。承擔(dān)文物建筑維修的施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的文物保護(hù)工程施工、監(jiān)理資質(zhì)，并嚴(yán)格按照方案進(jìn)行施工。工程竣工后由原方案審批單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。保護(hù)維修全過(guò)程要接受當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén)的監(jiān)督檢查。
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