黃岡是全國著名革命老區(qū),紅色文化遺址范圍廣、數(shù)量多、價(jià)值大,影響深遠(yuǎn),亟待保護(hù)。9月底,省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議批準(zhǔn)了《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》。
據(jù)悉,黃岡市目前有近現(xiàn)代紅色文化遺存792處,其中已公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位及子項(xiàng)35處,省級(jí)文物保護(hù)單位39處,市級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位分別為43處和370處,尚未核準(zhǔn)為文物保護(hù)單位的有305處。根據(jù)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),《條例》將這些尚未核準(zhǔn)為文物保護(hù)單位的革命遺址遺跡也納入了保護(hù)范圍,還規(guī)定應(yīng)成立專家委員會(huì),對(duì)革命遺址遺跡進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,由文物主管部門出具認(rèn)定報(bào)告后列入保護(hù)名錄,建立革命遺址遺跡數(shù)據(jù)庫,向社會(huì)公告。
針對(duì)目前基層革命遺址遺跡保護(hù)工作存在人員不足、經(jīng)費(fèi)缺失、部門協(xié)調(diào)不充分的現(xiàn)狀,《條例》增設(shè)了“文物保護(hù)員制度”“革命遺址遺跡管護(hù)責(zé)任人制度”等相應(yīng)條款,通過制度的合理安排與設(shè)計(jì),確保保護(hù)工作順利進(jìn)行。若革命遺址遺跡發(fā)生重大安全緊急情況,威脅到遺址遺跡主體安全,《條例》專門設(shè)計(jì)了搶救性保護(hù)條款,要求市、縣(市、區(qū))人民政府及時(shí)安排專項(xiàng)資金,對(duì)遺址遺跡進(jìn)行搶救性保護(hù)!稐l例》還規(guī)定,在革命遺址遺跡上粘貼或者刻劃、涂污的,由公安機(jī)關(guān)處警告或者200元以下罰款,情節(jié)較重的,處200元以上500元以下的罰款;對(duì)擅自改變、遷移、拆除革命遺址遺跡,或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)及建設(shè)與遺址遺跡保護(hù)無關(guān)的建筑物的,由文物部門責(zé)令限期改正,造成嚴(yán)重后果的,處5萬元以上50萬元以下罰款。