日前，《故宮保護(hù)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）獲國(guó)家文物局批復(fù)，并正式對(duì)外公布。《規(guī)劃》由中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院有限公司建筑歷史研究所和故宮博物院共同編制，對(duì)2013年至2025年故宮的古建筑修繕、宮廷文化展示以及故宮整體保護(hù)與北京城可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)《規(guī)劃》，故宮的開(kāi)放面積將進(jìn)一步擴(kuò)大，根據(jù)不同文物的保存現(xiàn)狀，故宮也將制定分期分批維修計(jì)劃，歲修傳統(tǒng)也將得到恢復(fù)。
開(kāi)放面積大幅增加
《規(guī)劃》劃定的故宮保護(hù)范圍，由紫禁城及端門、大高玄殿、皇史宬及清稽查內(nèi)務(wù)府御史衙門4處地塊組成，總占地面積106.09公頃�！兑�(guī)劃》提出應(yīng)調(diào)整故宮開(kāi)放區(qū)與內(nèi)部管理區(qū)的比例與分布范圍，盡可能擴(kuò)大開(kāi)放區(qū)范圍，參考院落歷史功能分區(qū)，全面調(diào)整故宮利用功能布局。故宮開(kāi)放區(qū)內(nèi)部除保留庫(kù)藏、展示和觀眾服務(wù)功能外，其余辦公管理功能一律調(diào)整至內(nèi)部管理區(qū)。
根據(jù)《規(guī)劃》，外朝區(qū)、內(nèi)廷區(qū)、城池區(qū)東西華門以南區(qū)域的院落以及大高玄殿、皇史宬為開(kāi)放區(qū)，其占地面積74.51公頃，占保護(hù)范圍面積的85.02%.區(qū)內(nèi)所有院落的使用功能僅限于遺產(chǎn)展示、觀眾服務(wù)和文物庫(kù)藏，其中文物庫(kù)藏院落僅以外觀展示，其余院落均辟為不同開(kāi)放強(qiáng)度控制的展示院落。
開(kāi)放區(qū)由館藏文物展示院落、限制性開(kāi)放院落和公眾開(kāi)放展示院落三種類型組成。館藏文物展示院落包括午門、東華門、文華殿鑾儀衛(wèi)等5處院落，主要用于館藏文物的展示;限制性開(kāi)放院落包括建福宮花園、寧壽宮花園以及英華殿、雨花閣、景福宮、造辦處舊址等14處院落，嚴(yán)格限定參觀人員的數(shù)量;公眾開(kāi)放展示院落包括：紫禁城開(kāi)放區(qū)內(nèi)除館藏文物展示院落、限制性開(kāi)放院落和觀眾服務(wù)區(qū)之外的其他院落以及皇史宬。
恢復(fù)文物歲修保養(yǎng)制度
紫禁城巨大的古建筑數(shù)量、諸多瀕臨失傳的工藝、高等級(jí)的修繕標(biāo)準(zhǔn)，使故宮修繕任務(wù)格外繁重。同時(shí)，因?qū)I(yè)維修隊(duì)伍被迫解散、資金使用制度等原因，使“歲修”成為故宮面臨的一大難題。
為解決這一問(wèn)題，《規(guī)劃》對(duì)故宮不可移動(dòng)文物保護(hù)制定了專門的《規(guī)劃圖則》并提出，依據(jù)文物的保存狀況，結(jié)合不同遺產(chǎn)要素的保護(hù)要求，實(shí)施文物建筑分類分級(jí)的日常維護(hù)、歲修保養(yǎng)和保護(hù)修繕等措施，制定《故宮院落歲修計(jì)劃》《故宮院落日常維護(hù)手冊(cè)》和《故宮文物建筑修繕工程導(dǎo)則》。構(gòu)建不可移動(dòng)文物遺產(chǎn)要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，為建設(shè)符合故宮世界遺產(chǎn)價(jià)值管理特征的監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)提供依據(jù)。
《規(guī)劃》提出，應(yīng)探討實(shí)施文物建筑修繕的“研究性保護(hù)項(xiàng)目”，調(diào)整現(xiàn)行修繕工程管理制度，編制《故宮官式建筑傳統(tǒng)技藝傳承規(guī)劃》，建立和完善修繕隊(duì)伍，培育符合故宮文物修繕標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)材料生產(chǎn)基地。
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