近日,多家媒體報道十三陵思陵一對石燭臺(蠟扦)被盜完整追回一事。記者8日從國家文物局獲悉,這對石燭臺于2016年6月24日19時由十三陵思陵一名護(hù)陵員發(fā)現(xiàn)被盜,設(shè)置在思陵的視頻監(jiān)控已在被盜前失效停用,安防設(shè)施全面癱瘓。據(jù)介紹,在確認(rèn)石燭臺被盜后,十三陵特區(qū)辦事處擅自決定不按照規(guī)定報告上級文物主管部門,不報請公安機(jī)關(guān)立案偵查。
應(yīng)該來說公物被盜,負(fù)有管理責(zé)任的機(jī)構(gòu)向主管部門報告、向公安機(jī)關(guān)報案,是職責(zé)所在,也是亡羊補(bǔ)牢的必要舉措,更何況被盜的是文物,如果放任不管,不及時偵查追問,造成流失或者破壞,都將是不可逆的,后果會更嚴(yán)重。像思陵被盜的石燭臺,被盜一年后還能破案完整追回,多有僥幸的成分,并不能掩蓋隱瞞不報會喪失偵辦時機(jī)、危害文物安全的實(shí)質(zhì)風(fēng)險。
隱瞞文物被盜不報告是典型的瀆職,與犯罪無異,比文物被盜更可怕。
文物被盜文管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告和報案是文物管理起碼的常識與法律要求,十三陵特區(qū)辦事處相關(guān)人員不可能不明白,燭臺被盜選擇瞞報,動機(jī)無非害怕被問責(zé)和追責(zé),首先是管理失職失責(zé)心虛的心理反應(yīng)。報道也顯示,思陵的視頻監(jiān)控為2008年設(shè)置,在這對石燭臺被盜前已失效停用。相對于人防與管理人員日常責(zé)任的落實(shí),技防措施可謂一勞永逸,然而連視頻監(jiān)控的管理與維護(hù)都不能保證,其文物安全的防護(hù)如何粗疏可見一斑,誠如國家文物局作出的結(jié)論,人防物防技防形同虛設(shè),暴露出文物安全管理和制度措施存在明顯漏洞和隱患。
當(dāng)然,害怕?lián)?zé)故意瞞報的現(xiàn)象,也折射出自上而下監(jiān)管習(xí)慣于“以結(jié)果論英雄”的弊端,“秋后算賬”更容易誘發(fā)底層管理者更在意結(jié)果,而忽視了管理的過程,也容易誘發(fā)瞞報的心理。
對文物安全的管理不能只等到被盜或者出現(xiàn)嚴(yán)重破壞,才想到追責(zé),建立自上而下文物安全管理和制度措施常態(tài)執(zhí)行力的監(jiān)督顯得更迫切。只有如此,諸如文物被盜的瞞報僥幸才可能最大程度得以規(guī)避。