一直以來，城市開發(fā)與歷史建筑的存留被視為難以調(diào)和的矛盾，考驗著各級政府與城市建設(shè)者的智慧和執(zhí)行力。去年8月，溫州市在大力推進城中村改造過程中，緊急出臺了《關(guān)于進一步加強市區(qū)城中村歷史文化風(fēng)貌保護工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求保護特色風(fēng)貌，延續(xù)歷史文脈。《通知》不僅明確對文保單位、文保點依法實施保護，且對具有一定價值、卻未被列入文保名錄的傳統(tǒng)建筑物、構(gòu)筑物，以及古樹名木進行調(diào)查評估，由屬地政府確定保護方案予以落實。近一年來，甌海區(qū)圍繞文化遺產(chǎn)保護，切實處理好城市發(fā)展與歷史文脈的關(guān)系，走出了一條自己的路。
深入一線排摸第一時間修繕
留住老城家底
去年5月，在《通知》出臺前，甌海區(qū)文廣新局就牽頭召集相關(guān)部門和社會熱心人士召開“城中村改造中歷史建筑的保護和利用”座談會，廣開言路、群策群力，集中探討城市傳統(tǒng)文化的傳承與保留。11月，甌海區(qū)更是率兄弟縣（市、區(qū)）之先，成立專項工作小組，對全區(qū)列入“三普”的不可移動文物登錄點進行排查、建檔和影像采集。
該小組由甌海區(qū)文廣新局牽頭組織實施，得到了50余位屬地鎮(zhèn)街文化員和業(yè)余文保員的密切配合和支持協(xié)助。在歷時3個月的走訪中，他們跋山涉水、不辭辛苦地探尋鄉(xiāng)村郊野的每一個隱秘角落。局里的90后孫亞，負責(zé)的是仙巖、麗岙、茶山等南面片區(qū)，除“三普”登錄點外，她還發(fā)現(xiàn)至少有五六十處保存較好的普通古民居，讓人頗為震撼。在澤雅片區(qū)當小組向?qū)У膭⒉哺醒裕弘m是土生土長，但有些老房還是第一次見，很是驚喜。
據(jù)甌海區(qū)文廣新局副局長姜軍介紹，此次排查涉及的477處文物登錄點遍布在全區(qū)251個行政村的巷頭村尾，主要有民居、橋亭、廟宇、古墓等。然而，一直以來，隨著各類工程開發(fā)建設(shè)和村莊改造等情況，不少古建筑遭受了不同程度的損壞乃至永遠消失。另外，很多尚有老人居住的木質(zhì)老房，存在消防安全隱患。
“保安全”“促保護”，已是刻不容緩！
近日，甌海區(qū)文廣新局給每一處登錄點都掛上一張標有文物編號、建筑物名稱與年份的紅色“身份證”，以接受更廣泛的社會監(jiān)督，并率全市之先推行區(qū)政府與各鎮(zhèn)街簽訂責(zé)任書，每月組織安全巡查，及時記錄各類問題，向文化（文物）、消防（公安）等相關(guān)部門報告。同時，進一步加大督查力量，完善了不可移動文物保護利用情況通報和問責(zé)制度，借助現(xiàn)代科技手段加強監(jiān)督，依法查處擅自遷移、拆除和故意損毀等行為，并向社會公開處理結(jié)果。此外，利用甌海區(qū)治水公益基金300萬元，對水岸邊急需修繕的十處古橋古亭等展開修繕工作。
目前，部分被納入城中村改造范圍面臨拆除的不可移動文物得以保留下來，如茶山街道山根村的6處古民居，三垟園底村的高俊青老宅門臺等。
本月初，甌海區(qū)政府還出臺了《甌海區(qū)農(nóng)村住宅房屋改造建設(shè)管理實施細則（試行）》，對屬于D級危房的“三普”不可移動文物，將采用房屋置換、貨幣安置等方式進行處置，并落實資金予以原址保留修繕、利用或進行異地遷移保護，保護加固方案將根據(jù)不同級別由相應(yīng)的文化部門核定。
事實上，與有明確“身份”的各級文保單位相比，“三普”登錄點的保護管理法律條款較為弱勢。市文保所副所長黃培量說，這些尚未核定公布為各級文保單位的文物登錄點，在文物保護法實施細則中幾乎找不到相關(guān)法條，有時只能在公眾關(guān)注下才會保留，命運堪憂。而各區(qū)、縣內(nèi)沒有核定為登錄點的歷史建筑，更是沒有統(tǒng)一的鑒定標準和保護規(guī)定。
“雖然沒有明確的年限規(guī)定，但并非所有上了年代的房子都值得保留。”黃培量認為，歷史建筑的保護可參照不可移動文物登錄點的評估和管理標準，一般是指具有一定歷史、人文、科學(xué)和藝術(shù)價值，與歷史人物、事件相關(guān)，或有地標性、文化意義的，能反映城市歷史風(fēng)貌和地方特色、保存較好的優(yōu)秀建（構(gòu)）筑物，以原址原地保護為最佳，其次是異地遷移或保留有價值的構(gòu)件。
目前，納入甌海區(qū)大拆大整范圍的不可移動文物大多屬于古民居，部分位于歷史文化村范圍內(nèi)的傳統(tǒng)老建筑將參照省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例執(zhí)行，予以分類保護、規(guī)劃。相關(guān)負責(zé)人表示，在全區(qū)范圍內(nèi)，一些傳統(tǒng)民居的空間結(jié)構(gòu)、人文環(huán)境能集中反映出中國文化的宗法情感和禮樂氣氛，具有很高的建筑文化價值，如抬梁式的中堂、精致的外廊梁架、各異的斗拱樣式。但在排查中發(fā)現(xiàn)，一些建筑主體經(jīng)過風(fēng)化整體保存較難，但某些局部建筑如門臺等保存相對較好，因此急需選擇一處地塊，對其予以遷移分類保護，再現(xiàn)和恢復(fù)當?shù)卦忻窬拥目臻g布局、建筑樣式及裝飾陳設(shè)，建成原汁原味反映溫州傳統(tǒng)民居文化風(fēng)格的參觀樣板。同時也希望能夠按片區(qū)設(shè)置若干倉庫，專門收集落架的古構(gòu)件，便于今后用于其他文物建筑或歷史建筑的修繕，以及新景觀的規(guī)劃與建設(shè)等。
融入景觀建設(shè)探索多元發(fā)展
古民居重獲新生
“留住古建筑，不光是要留住皇宮別墅，還要留住我們自己真正的房屋�！� 56歲的孫耀仁是景山街道凈水村孫家老宅的后人，今年初特地從北京趕來，住守著這座歲月斑駁的百年老宅。老宅建于清代中期，坐北朝南，由東、西兩大院落式建筑組成。如今，歲月侵蝕，年久失修，西院落損毀嚴重，已是面目全非，只有東院落還比較完整地保存了下來。
走進東院，往昔芳華依稀可辨。磚石木構(gòu)，白墻黑瓦，立柱飛檐，精工細雕隨處可見……是典型的江南水鄉(xiāng)合院式建筑，盡顯靈秀婉約的氣質(zhì)。
“小時候，族人結(jié)婚、過節(jié)都是在院子里。”孫耀仁回憶說，老宅不僅見證了家族的輝煌，也承載著后人的美好的回憶。
據(jù)了解，作為“三普”登錄點的孫宅，日后將融入“極力道公園”的規(guī)劃建設(shè)中，將被原址保留下來，在公園建設(shè)中得以保護利用。
和孫宅一樣得到保護利用的，還有茶山山根村的姜立昌民居等6處傳統(tǒng)建筑。經(jīng)甌海區(qū)文廣新局與屬地街道、旅游局協(xié)商，確定本體建筑不拆，并有機地融入整村開發(fā)的旅創(chuàng)項目，列入今年甌海區(qū)政府工作重點項目中。
此外，潘橋街道的民俗展示館，也是保護性利用民居建筑的一個范例。這座占地1200平方米的展示館擺放著500多件老物件，其中不乏100多年歷史的龍床，清代的帽籠等。它們的主人叫李匯華，今年68歲，原是一名油漆工，因有濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié)，便萌生了收藏農(nóng)村生活用品的念頭，一“淘”就是十幾載，“雖稱不上什么寶貝，但每一件都是活著的歷史，能給后代留下些記憶”。
展示館原是溫籍知名歌手吳滌清的舊居，以美式建筑風(fēng)格為主，建筑材料大部分從海外空運而來。去年6月，林橋頭村開展征遷工作，吳滌清主動配合簽約騰空。那時，李匯華的老家也被納入征遷范圍，心愛的寶貝無處安放成了問題。于是，街道相關(guān)負責(zé)人多次協(xié)商，決定把吳滌清舊居改造成民俗展示館，無償存放老物件。
李匯華興奮地說：“沒想到，城中村改造整出了一個展示館，現(xiàn)在來參觀的人很多，成了景點！”
吳滌清也倍感欣慰：“原來覺得被拆了可惜，現(xiàn)在如愿保留了寄托鄉(xiāng)愁的初衷，希望老物件能夠延續(xù)城中村的獨有文化�！�
值得一提的還有，在此輪城中村改造中，甌海有一批熱心家鄉(xiāng)民間文化的拾遺者，他們自發(fā)組織，前往梧田街道、三垟街道等地“搶收”。老房子的條石、老青磚、石礎(chǔ)、磚木石雕、古井欄、石柱、老木料、老門臺……只要是他們覺得有價值的老構(gòu)件，就都安排工人手工拆下，一一收集。其中一位不愿意透露姓名的熱心人表示，現(xiàn)在的建筑材料是用機器來加工，過去是手工。手工的東西永遠是有溫度、有情感的�！笆詹乩蠘�(gòu)件不僅僅是愛好，更希望日后能向世人展示，它的用途也很多，比如用來打造仿古建筑、融入景觀建設(shè)等�！�
實際上，這些設(shè)想已經(jīng)落地。早在2014年，甌海區(qū)政府就制定了《溫瑞塘河（甌海大道-南白象）沿河民辦博物館建設(shè)方案》，面向社會公開征集民間資本參與公共文化建設(shè)。不久的將來，在溫瑞塘河沿岸將建成7個專題民辦博物館。在建筑風(fēng)格上，展館主體須傳承溫州當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑或代表性建筑。這些博物館平均占地約6000平方米，在選址、資金、供地、審批等方面可享受政府支持與優(yōu)惠。
方案出臺后，很多企業(yè)、收藏家表達意向。
目前，已確定4家民辦博物館投建單位，其中一座溫州石刻造像藝術(shù)館的建筑主體材料用的就是老房子被拆除后的石材。
“我們要開放保護利用意識，對明確列入拆遷對象但尚未拆除的普通古民居，搭建民間收藏家與民居所有人、當?shù)劓?zhèn)街的溝通橋梁�！碑T海區(qū)文廣新局黨組成員周和敏認為，在建筑整體拆除之前，由民間收藏家自行拆移、落架，不僅有效避免了古建筑的野蠻拆除，也緩減了政府的收藏壓力。
接下來，甌海區(qū)文廣新局將對全區(qū)60個涉及城中村改造的行政村進行梳理，提出了不可移動文物保護利用“八個一”工作機制，羅列出文物古建筑保護利用責(zé)任清單，納入年度考核，并對未列入文物保護單位或文物保護點，具有一定價值的古建筑，制定認養(yǎng)保護辦法，向社會公開征集領(lǐng)養(yǎng)人（單位），根據(jù)“不改變原狀”及“修舊如故”的原則，對古建筑進行保護性利用。同時也鼓勵政府機構(gòu)、單位團體、社會居民通過籌款捐助等方式，拓寬社會資金進入文物保護利用的渠道，發(fā)動各界設(shè)立優(yōu)秀歷史文化發(fā)展與保護基金，共同致力優(yōu)秀歷史文化的傳承、保護和利用。
此外，廣納志士，召集一批熱心公益、奉獻文化的具有專業(yè)背景人士、業(yè)余文保員、鄉(xiāng)村干部及其它社會民眾，建立一個專業(yè)人才智囊?guī)�，招募一支義工志愿服務(wù)隊，鼓勵更多的力量參與到文化遺存的保護利用中來，并在此基礎(chǔ)上，由文化（文物）部門牽頭，組建包括住建、民政、地方志等部門以及專家、社會公眾代表的文物審查委員會，對全區(qū)不可移動文物進行價值評估，對拆除范圍內(nèi)的不可移動文物保護措施進行審查核定，共同推進全民參與的古建筑保護新模式。
“我們要文化尋根，充分尊重本地特有的文化歷史，像愛惜自己的生命一樣去保護好老祖宗留下的寶貴遺產(chǎn)，實現(xiàn)城市改造與文物保護相融共贏。”在甌海區(qū)文廣新局局長王珧珽看來，這是每個地方文化部門義不容辭的職責(zé)所在。
甘公網(wǎng)安備 62292302000106號