篳路藍(lán)縷啟山林，櫛風(fēng)沐雨砥礪行。35年來，在一代代傳承者、從業(yè)者、管理者的共同努力下，我省風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村（簡稱“四名”）工作始終走在全國前列。
截至今年3月，我省擁有的國家級風(fēng)景名勝區(qū)和國家歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，以及歷史建筑總數(shù)，均居全國第一。古建筑和近現(xiàn)代建筑存有量居全國第一（“三普”登錄點(diǎn)6萬多處），中國傳統(tǒng)村落居全國第三;
省級以上風(fēng)景名勝區(qū)面積已逾6000平方公里，約占全省陸域面積的6%,占比在全國位列第一;
省級以上風(fēng)景名勝區(qū)涉及11個設(shè)區(qū)市的 61個縣（市、區(qū)），涉及10種類型，分布密度、均衡度居全國第一;
省級以上歷史文化名城名鎮(zhèn)名村涉及11個設(shè)區(qū)市的 47 個縣（市），覆蓋比例領(lǐng)先全國水平;
自2012年住建部組織開展國家級風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查以來，我省杭州西湖、普陀山、仙都、仙居、江郎山等5處風(fēng)景名勝區(qū)獲得優(yōu)秀等次。
近年來，根據(jù)“四名”保護(hù)發(fā)展需求，結(jié)合我省實(shí)際，開展了一系列特色工作：
率先強(qiáng)化多措并舉，助力提升景區(qū)品質(zhì)。國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》頒布施行后，我省結(jié)合自身實(shí)踐，及時頒布施行了《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，保障法律法規(guī)有效施行和依法行政、依法管理。自上世紀(jì)80年代以來，省財政先后設(shè)立了風(fēng)景名勝區(qū)維護(hù)建設(shè)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)專項補(bǔ)助資金，用于省級以上“四名”資源保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金總量已增長至每年5250萬元。在省級專項補(bǔ)助資金帶動下，市縣政府逐步加大投入，推動了“四名”資源有效保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來，結(jié)合省委省政府實(shí)施的三改一拆、四邊三化、五水共治等專項行動，全省風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村借力借勢，集中拆除違建、關(guān)閉非法運(yùn)營點(diǎn)，清理水系提高水質(zhì)，恢復(fù)綠化提升品質(zhì)，促進(jìn)了規(guī)范化管理，維護(hù)了文化和自然遺產(chǎn)的原真性和完整性。
率先開展規(guī)劃實(shí)施評估，提升規(guī)劃科學(xué)性、有效性和合理性。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，是做好保護(hù)、利用和管理工作的重要前提和基礎(chǔ)。為科學(xué)審視、回顧規(guī)劃的實(shí)施情況，提升規(guī)劃編制、實(shí)施水平，提供技術(shù)支撐，我省在全國率先開展了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃實(shí)施評估工作。2015年，研究出臺了《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施評估辦法》和評估導(dǎo)則，并開展試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，2017年3月，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施評估順利通過了部門、專家評審，獲得了與會住建部領(lǐng)導(dǎo)、全國文化和自然遺產(chǎn)專家們的高度肯定，也為全國、全省“四名”規(guī)劃實(shí)施評估工作提供了浙江樣板。
率先研究評價機(jī)制，提升保護(hù)管理利用水平。去年，浙江剛剛成功舉辦了兩場重要的國際性活動—— G20杭州峰會、烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會，都是以風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)為主要活動場所。通過兩大盛會，既向世界充分展示了我國、我省遺產(chǎn)保護(hù)工作成就和合理利用方式，集中體現(xiàn)了中華民族的文化自信，也讓我們能夠重新認(rèn)識“四名”等遺產(chǎn)，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。目前，我廳正在開展“浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理評價體系研究”，將促進(jìn)人口就業(yè)、居民增收、旅游發(fā)展等納入評價重要內(nèi)容。通過試點(diǎn)推進(jìn)和規(guī)范性文件出臺，努力促進(jìn)“四名”的機(jī)制建設(shè)、資源保護(hù)、規(guī)劃管控、合理利用，進(jìn)一步提升資源品質(zhì)，提高服務(wù)能力，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、文化效益、經(jīng)濟(jì)效益的共贏共享。
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