6月10日,甘肅省文物局局長(zhǎng)馬玉萍表示,官方為世界文化遺產(chǎn)炳靈寺石窟“量身定制”的立法將于7月1日起實(shí)施,未來(lái)將在麥積山石窟和長(zhǎng)城保護(hù)等方面“如法炮制”。
在已有國(guó)家文物法“護(hù)身”的基礎(chǔ)上,甘肅官方繼續(xù)深層次細(xì)化對(duì)炳靈寺石窟進(jìn)行立法,馬玉萍將此解釋為“量身定制”。她說(shuō),國(guó)家文物保護(hù)法對(duì)文物的保護(hù)是“管全面”,但對(duì)于各地珍貴文物的特殊性難以面面俱到,地方對(duì)重要文化遺產(chǎn)地單獨(dú)立法,更加完善了層級(jí)配套的保護(hù)體系。
《甘肅炳靈寺石窟保護(hù)條例》近日經(jīng)甘肅省人大常委會(huì)審議通過(guò),27條內(nèi)容明確了炳靈寺石窟的保護(hù)原則、范圍、對(duì)象等內(nèi)容。除對(duì)鉆探、挖掘、破壞植被、破壞河流水系、在文物上涂寫等活動(dòng)進(jìn)行禁止外,還要求保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的任何工程建設(shè)。
這是繼2002年發(fā)布實(shí)施《甘肅敦煌莫高窟保護(hù)條例》后,甘肅針對(duì)單個(gè)重要文化遺產(chǎn)地制定的第二個(gè)專項(xiàng)法規(guī)。馬玉萍表示:“莫高窟單獨(dú)立法十幾年以來(lái),對(duì)它的有效保護(hù)、科學(xué)管理和合理利用發(fā)揮了極其重要的作用,提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障,所以我們要探索這個(gè)方法!
炳靈寺石窟位于甘肅省臨夏回族自治州永靖縣黃河北岸,是絲綢之路與唐蕃古道上重要的歷史文化遺跡,1961年列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,2014年“晉升”為世界文化遺產(chǎn)。
“在日常管護(hù)過(guò)程中,炳靈寺石窟周邊有民眾生產(chǎn)生活和開礦采礦活動(dòng),對(duì)石窟文物安全和游客安全造成危害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。”馬玉萍認(rèn)為,石窟等重要文化遺產(chǎn)地是中國(guó)文物資源大省甘肅的特色優(yōu)勢(shì),但也是極其脆弱的文物資源,通過(guò)單獨(dú)立法的形式對(duì)它進(jìn)行有效保護(hù)是非常重要的措施。下一步,甘肅還將對(duì)世界文化遺產(chǎn)麥積山石窟和長(zhǎng)城保護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)條例的立法申請(qǐng)。