需要指出的是,《中國文物地圖集》編纂的依據(jù),是20世紀(jì)80年代所進(jìn)行的第二次全國文物普查資料。這批資料距今已經(jīng)三十多年了。第三次全國文物普查的詳細(xì)資料雖然并未公布,但據(jù)2011年年底公布的普查成果的宏觀數(shù)據(jù)可知,全國(不包括港澳臺地區(qū))共登記不可移動(dòng)文物766722處。其中,新發(fā)現(xiàn)登記不可移動(dòng)文物536001處,復(fù)查登記不可移動(dòng)文物230721處。新發(fā)現(xiàn)登記占登記總量的69.91%.此外,工業(yè)遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落、現(xiàn)當(dāng)代建筑、文化線路等等,均是此前比較忽視而被這次普查納入的亮點(diǎn)。就河北省而言,據(jù)2010年6月3日河北省第三次全國文物普查成果新聞發(fā)布會所公布的數(shù)據(jù)可知,新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物20202處,各地復(fù)查文物13226處,全省不可移動(dòng)文物總數(shù)超過33000處。新發(fā)現(xiàn)登記約占登記總量的六成。事實(shí)上,雄縣、安新、容城三縣亦即雄安新區(qū)主體的范圍之內(nèi),不可移動(dòng)文物的登記數(shù)量的確有較大幅度的增長。第三次全國文物普查登記的數(shù)量是189處。比如,容城縣革命紀(jì)念館、安新縣抗日戰(zhàn)爭時(shí)期端村慘案遺址、雄縣20世紀(jì)70年代興建的西蓋房村水利樞紐等等,都是在第三次文物普查之中認(rèn)定、登記的。
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從文物地圖可知,雄縣大部分文物點(diǎn)都分布于該縣西部,距離白洋淀比較近;安新縣的文物遺存大都分布在淀泊附近;容城縣南陽遺址、何思文家族墓地、王家營明墓等文物遺存位于該縣東部,白洋淀東北。雖然目前尚不清楚雄安新區(qū)的確切范圍,但上述文物點(diǎn)位于三縣接壤地帶,無疑正是新區(qū)的核心所在。因此,在新區(qū)建設(shè)大規(guī)模實(shí)施之前,就應(yīng)該在規(guī)劃的起步階段,對于文物遺存給予足夠的重視。
因此,首先應(yīng)該搞清這些不可移動(dòng)文物目前的保存狀態(tài),并編制文物保護(hù)規(guī)劃。第三次全國文物普查結(jié)束,距今也7年多了。這些年過去之后,文物的狀態(tài)有沒有變化、有沒有改善、有沒有滅失?是否還有一些遺存可以登記為不可移動(dòng)文物?已經(jīng)登記的未被公布為文物保護(hù)單位的文物是否可以列入相應(yīng)級別的文物保護(hù)單位?凡此種種,都需要付出細(xì)致的努力。特別是在雄安新區(qū)核心范圍之內(nèi),需要率先動(dòng)手。從而在大規(guī)模建設(shè)之前,提供給決策部門參考,做到文物保護(hù)和相關(guān)部門都能心中有數(shù)。
其次,一旦確定雄安新區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)該迅即展開文物保護(hù)工作。尤其是在工程動(dòng)土之前,必須依法先行實(shí)施考古調(diào)查、勘探,必要時(shí)予以發(fā)掘或采取其他保護(hù)措施。對于工程所涉及的地上文物,也要進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。
雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的起步區(qū)面積約100平方公里,雖然面積不大,但建設(shè)項(xiàng)目集中,開發(fā)強(qiáng)度較大,因而可能是與文物資源發(fā)生矛盾比較集中的區(qū)域。相比而言,中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里,遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里,建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施起來略緩。所以,文物保護(hù)工作可以根據(jù)開發(fā)建設(shè)的輕重緩急,相應(yīng)適時(shí)安排?紤]到文物保護(hù)工作時(shí)間緊、強(qiáng)度大,不妨參照國家特大型基本建設(shè)工程文物保護(hù)工作的成熟經(jīng)驗(yàn),以河北省文物保護(hù)力量為主,必要的時(shí)候舉全國之力,引進(jìn)省外文物系統(tǒng)、科研院所、高等學(xué)校同行,共同做好這項(xiàng)工作。大型建設(shè)工程當(dāng)中的文物保護(hù)事業(yè)實(shí)施全國大協(xié)作,在長江三峽工程、南水北調(diào)工程、天然氣集輸工程中都有過成功實(shí)施。河北省在京港澳高速公路、京石高速鐵路等大型基本建設(shè)之中也累次實(shí)施過全省文物系統(tǒng)總動(dòng)員。這些項(xiàng)目都取得了較好的效果,我們有充分的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。