——我國文物資源稟賦特點。我國文物歷史悠久,門類豐富,作為人類文明結(jié)晶的重要組成部分,作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化亙古至今連綿不斷、燦爛輝煌的物質(zhì)載體和實物見證,承載著豐厚的歷史、藝術(shù)、科學價值和各類知識信息。其資源稟賦品高質(zhì)優(yōu),既源于先天難得的水土風物、自然厚賜,又蘊含中華民族特有的精神追求和思維方式,并承載東方社會的歷史基因和文化特質(zhì),主要有磚木材質(zhì)為主體架構(gòu)的文物建筑,書畫、青銅、陶瓷及玉石、絲綢、漆木器等為主體材質(zhì)的文物藏品,夯土架構(gòu)為主體的古遺址、磚石架構(gòu)為主體的古墓葬,遺存清晰、方位確切或被歷史淹沒、蹤跡難尋的地下、水下歷代文物埋藏等;同時還擁有量多面廣、異彩紛呈的近現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑。
——我國文物工作的基本規(guī)律。文物的生命猶如人類,與生俱來只有一次,不可再生,無可替代,既經(jīng)不起毀壞,又不能隨意仿造。文物工作必須堅持“保護為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的方針,正確處理保護與利用、傳承與發(fā)展的關(guān)系,在確保安全和有效保護的前提下對文物進行合理適度的利用。確立文物保護的公益屬性和全民共識,建立健全文物事業(yè)政府主導、社會參與和國有文物分級負責、屬地管理的體制機制。強調(diào)各級政府及管理部門的主體責任,樹立保護文物也是政績的發(fā)展觀。對文物破壞事件實施終身追責和依法查處、約談整改、執(zhí)法督察等。
——規(guī)范有序的文物保護制度體系。在《文物保護法》等法律法規(guī)確立的一系列制度框架下,將歷代遺存浩繁、物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)劃分為不可移動文物和可移動文物。對不可移動文物采取普查登記、核定公布文物保護單位和名城名鎮(zhèn)名村,以及文保單位“四有”和世界文化遺產(chǎn)預備、申報、監(jiān)測等保護管理制度,確立了維修保護工作不改變文物原狀的原則,以及制訂文保單位保護規(guī)劃、對文物本體及其環(huán)境予以整體保護、實施大遺址保護與考古遺址公園展示等管理模式。對可移動文物確立了珍貴文物(一、二、三級)和一般文物、館藏文物(區(qū)分等級、編目建賬、建檔備案、確保安全、普查登錄、展示利用)和民間收藏文物(依法收藏、流通,鼓勵發(fā)展非國有博物館)、文物出入境審核、流失文物追索等保護管理體系。