為進一步加強西藏文物保護工程管理，確保工程質(zhì)量，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國建筑法》《文物保護工程管理辦法》和《西藏自治區(qū)文物保護條例》等政策規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，日前，《西藏自治區(qū)文物保護工程項目管理辦法（試行）》正式印發(fā)（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》共分九章五十二條。其適用范圍為：國家安排的不可移動文物保護工程項目、自治區(qū)安排的不可移動文物保護工程項目、自治區(qū)文物局安排的不可移動文物保護工程項目、其他符合有關(guān)要求的工程項目。
《辦法》分別就項目審批、項目管理、設(shè)計管理、施工管理、監(jiān)理管理、工程驗收、獎懲與監(jiān)督等方面進行了具體明確。
《辦法》指出，中央和自治區(qū)財政安排的文物保護項目，自治區(qū)文物部門和各市（地）文物部門要按照政府投資管理項目的要求，委托信譽好、技術(shù)力量強、有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)編制方案設(shè)計文件，組織開展項目設(shè)計方案編制工作，經(jīng)市（地）文物部門初審后按程序報自治區(qū)文物部門審批。自治區(qū)文物部門下達的搶險加固工程項目，各市（地）文物部門要根據(jù)文物保護單位實際情況，編制維修項目計劃書（包括項目概況、殘損簡介、殘損圖片及維修內(nèi)容、工程做法、工程預(yù)算等）上報自治區(qū)文物部門審核無誤后下?lián)苜Y金。
《辦法》要求，項目實施單位全面負責(zé)文物保護工程的管理，是文物保護工作實施的主體責(zé)任，要嚴(yán)格按照《中華人民國和國招投標(biāo)法》《文物保護工程管理辦法》等規(guī)定，組織招投標(biāo)工作，通過招投標(biāo)確定施工單位、監(jiān)理單位，按規(guī)定辦理開工審批等手續(xù)后方可組織施工。施工單位對文物保護工程質(zhì)量負責(zé)主體責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的維修方案與技術(shù)洽商文件，嚴(yán)格使用傳統(tǒng)工藝和材料，健全質(zhì)量保證體系，確保文物維修質(zhì)量。監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故，或與施工單位串通，造成工程質(zhì)量不符合要求和謀取非法利益的，除追究雙方責(zé)任外，將吊銷雙方資質(zhì)。參與文物保護工程招投標(biāo)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理和造價咨詢等的單位和相關(guān)負責(zé)人有違紀(jì)違規(guī)行為的，由自治區(qū)文物部門將其列入不良行為記錄名單且五年內(nèi)不得承擔(dān)文物保護工程相關(guān)工作，造成重大工程事故的，依據(jù)《文物保護工程施工資質(zhì)管理辦法》取消施工單位資質(zhì)。由建設(shè)主管部門和相關(guān)部門核發(fā)資質(zhì)單位從事文物保護工程的施工企業(yè)，出現(xiàn)安全責(zé)任事故的，由核發(fā)主管部門和相關(guān)單位給予處罰。自治區(qū)文物部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門將加大對工程參加各方質(zhì)量行為的工程實施前、實施中各環(huán)節(jié)、各階段的監(jiān)管力度，切實把好工程實施的程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān)，確保文物保護工程的規(guī)范化管理。
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