山東省政府新聞辦26日上午召開媒體發(fā)布會了解到,今年1月22日,山東省省長龔正簽署省政府第323號令,發(fā)布了《山東省綠色建筑促進辦法》,自3月1日起正式施行。辦法著眼于強基礎(chǔ)、補短板、提質(zhì)量,堅持科學(xué)立法和民主立法的原則,注重以人為本、開門立法,符合山東實際,具有較強的針對性和可操作性。主要有五大創(chuàng)新點:
一是構(gòu)建“政府主導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的管理體制。辦法規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立和完善綠色建筑引導(dǎo)、激勵機制,鼓勵和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣和宣傳;進一步明確了住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé),要求相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、共同推進。
二是推行綠色建筑全面推廣政策。辦法提出實行分級遞進和分類遞進相結(jié)合的推廣模式,規(guī)定:新建民用建筑(3層以下居住建筑除外)應(yīng)當(dāng)采用國家和省規(guī)定的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),政府投資或者以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。
三是建立綠色建筑全過程管理制度。辦法根據(jù)建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)保等綜合性要求,在土地出讓、規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收、運行維護等環(huán)節(jié)規(guī)定了技術(shù)與管理要求,明確了有關(guān)部門管理職責(zé)及建設(shè)、設(shè)計、施工、物業(yè)管理等單位的責(zé)任,形成了環(huán)環(huán)相扣、多方參與、鏈條閉合的管理機制。
四是明確引導(dǎo)激勵政策。為推動綠色建筑發(fā)展,辦法單列了“引導(dǎo)激勵”一章。一方面,將省級已經(jīng)實施的綠色建筑專項資金政策拓展到縣級以上人民政府,明確了資金支持方向,有利于各地制定出臺財政激勵政策;另一方面,規(guī)定了對綠色建筑的科研開發(fā)、建設(shè)、運營等實行稅收減免、容積率獎勵、用能價格優(yōu)惠等扶持政策。
五是鼓勵綠色建筑技術(shù)推廣。根據(jù)我省地域特點、環(huán)境條件,辦法規(guī)定,推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、天然采光、雨水利用、可再生能源應(yīng)用、建筑廢棄物利用、綠色建材等成熟適用技術(shù)產(chǎn)品。鼓勵應(yīng)用墻體保溫材料、節(jié)能門窗、可再生能源利用等適宜技術(shù)建造綠色農(nóng)房。鼓勵綠色建筑采用裝配式方式建造,規(guī)定政府投資或者以政府投資為主的建筑工程采用裝配式建筑技術(shù)與產(chǎn)品。在新建建筑規(guī)劃條件和建設(shè)條件中明確裝配式建筑要求,鼓勵推廣裝配式建筑全裝修。