建筑業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè),同時也是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,高素質(zhì)的“勞動大軍”必不可少。今年的政府工作報告中提出,實施職業(yè)技能提升行動,從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元,用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。全國兩會上,許多全國人大代表認(rèn)為,加強建筑工人技能培訓(xùn),推進建筑工人產(chǎn)業(yè)化已是當(dāng)務(wù)之急。
轉(zhuǎn)型需求日益凸顯
改革開放40年來特別是黨的十八大以來,我國建筑業(yè)一直保持快速增長態(tài)勢。據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,全國各類建筑企業(yè)已超過30萬家,從業(yè)人員達到5530萬人。建筑業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為僅次于制造業(yè)的第二大勞動用工行業(yè),數(shù)以千萬計的從業(yè)人員帶來了巨大的轉(zhuǎn)型需求。
2017年2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》,提出要把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)作為實施科教興國、人才強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐與基礎(chǔ)保障。2017年11月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,并在四川、河南兩省開展了培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍試點工作,取得了一些經(jīng)驗和成效。但從整體來看,大部分建筑工人距離產(chǎn)業(yè)工人還存在一定差距。
“目前一線建筑工人普遍缺乏技能培訓(xùn),初中及以下文化程度的建筑工人大量存在,且人員老齡化、用工短缺等問題突出。這些都與建筑業(yè)逐步邁向智能化、機械化、自動化的發(fā)展趨勢不匹配有關(guān),偏于低端的勞動力已無法滿足建筑行業(yè)日新月異的高速發(fā)展!比珖舜蟠怼⒅袊逡奔瘓F有限公司董事長程并強認(rèn)為,大量農(nóng)民工以勞務(wù)企業(yè)單純用工形式存在,人員素質(zhì)及技能提升以及社會政治地位、家庭歸屬問題長期以來未能得到有效解決,為建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展特別是項目總承包和工業(yè)化建造帶來了較大制約。
不僅如此,加快建筑工人產(chǎn)業(yè)化也能更好地發(fā)揮建筑行業(yè)就業(yè)“穩(wěn)定器”的作用。全國人大代表、浙江省建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會會長沈德法表示,多年來,建筑業(yè)為解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)等作出了積極貢獻。今年政府工作報告中首次將就業(yè)優(yōu)先政策上升到宏觀政策層面,提出要扎實做好農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)工作,這讓加快推進建筑工人產(chǎn)業(yè)化顯得尤為重要。
提升技能的N種方法
怎樣打造一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍?“當(dāng)務(wù)之急是要加強建筑工人的職業(yè)技能培訓(xùn),使其成為具有更高技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)工人,適應(yīng)不斷升級的工業(yè)化和現(xiàn)代化需要!比珖舜蟠、三箭集團油漆工班組長陳雪萍表示,加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)不僅是建筑工業(yè)化的發(fā)展要求,也是農(nóng)民工進城獲得充分就業(yè)的必要條件。