致公黨中央擬向全國政協(xié)十三屆一次會議提交《關于保護古都文物建筑風貌，傳承傳統(tǒng)建筑營造技藝的提案》（以下簡稱“《提案》”）。
《提案》指出，古建營造及修繕技藝（以下簡稱“古建技藝”）是中國工匠在幾千年的建筑營造、修繕過程中積累的豐富技術、工藝經(jīng)驗的總結(jié)和提煉。中國幅員遼闊、民族眾多，不同地域與文化孕育出不同風格的民居形式，進而演化成了多種建筑派系。
《提案》認為，當前，在古建技藝傳承面臨諸多問題。如：自主擇業(yè)的勞務用工體制下傳統(tǒng)師徒傳承日漸瓦解，老一代工匠難尋接班人，文物古建施工的一線技術工作絕大部分實際由農(nóng)民工、包工隊承擔，缺乏系統(tǒng)化專業(yè)培訓和職業(yè)評級考核機制，對古建技藝的保護性研究和科研薄弱，現(xiàn)行古建修繕體制缺陷明顯等問題。
為此，致公黨中央在上述《提案》中提出如下幾點建議：
一、盡快建立系統(tǒng)的古建職業(yè)體系和專業(yè)培訓、職業(yè)評級考核機制，強化中等職業(yè)教育
第一，將文物建筑施工人員納入《國家職業(yè)資格目錄》，提高文物古建修繕行業(yè)從業(yè)人員門檻和職業(yè)資格要求。鑒于文物古建施工具有較強的專業(yè)性、通用性，技術技能含量較高，且關系到文物古建保護及技藝傳承，符合國家職業(yè)資格設置的條件和要求，盡快新設“文物建筑施工人員”的職業(yè)資格，作為建立和完善文物古建職業(yè)專業(yè)培訓、考評機制的職業(yè)管理基礎。第二，統(tǒng)一并恢復全國古建行業(yè)的職業(yè)評級考核工作。制定部門規(guī)章，指定政府主管部門或在主管部門指導、監(jiān)管下，由古建行業(yè)協(xié)會等組織，實施古建行業(yè)的專業(yè)技術培訓和職業(yè)評級考核，填補管理空白。第三，支持建筑行業(yè)中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高中等開展古建技藝方面的中職教育，面向在校生、古建一線工人開辦課程班、特訓班等，為包工隊工人提供正規(guī)古建技藝學習和培訓機會，為古建行業(yè)培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動者，提高全行業(yè)在職工人的專業(yè)技術水平。
二、深化古建修繕體制改革
一是建立文物古建修繕專用經(jīng)費使用制度。建議國家文物局牽頭與住建部、財政部共同對文物古建修繕經(jīng)費使用與現(xiàn)行財政撥款使用制度的矛盾和弊端進行專項調(diào)研，盡快制定文物古建修繕經(jīng)費使用辦法、完善文物古建筑修繕定額標準體系。
二是參照文物考古標準創(chuàng)新文物修繕項目管理方式，建立文物古建的分類勘察、修繕標準并強制執(zhí)行。在現(xiàn)行文物古建的三級分級基礎上，綜合歷史、科學、文化等價值、參考其社會政治經(jīng)濟需要和破損滅失程度，規(guī)定不同的修繕要求和工藝標準，把現(xiàn)行“一物一報”的審核標準進行固定、細化和統(tǒng)一。可先在北京市試行，視效果在全國推行。
甘公網(wǎng)安備 62292302000106號