連日來,話題“風(fēng)雨中山西古建筑正受到威脅”沖上熱搜,山西古建筑的修繕保護(hù)與活化利用成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)了解,受連續(xù)暴雨災(zāi)害影響,山西眾多具有厚重歷史底蘊(yùn)的文物面臨損毀的風(fēng)險。山西近3萬古建筑文物中,被列為國家級、省級文物保護(hù)單位的不到3%。此次受暴雨災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的,絕大部分為低級別和未定級文物。達(dá)到比較嚴(yán)重狀況的有750處,其中84%為市、縣級“低�！焙臀炊壊豢梢苿游奈铩�
山西絕大多數(shù)“高�！惫沤ㄖ伎缸×诉@次雨災(zāi),“低�！惫沤ㄖ䥇s沒這樣幸運(yùn)。而這些“低�！被蛭炊壩奈镏�,很多擁有上百年歷史,甚至更久,為何具有如此厚重歷史文化底蘊(yùn)的文物未得到有效的保護(hù)?據(jù)了解,文物保護(hù)級別一般分為國家級、省級、市級、縣級,由此形成了金字塔式的分級負(fù)責(zé)文物保護(hù)結(jié)構(gòu)。地方財力相對有限,資金保障方面從國家到省到市再到縣逐級遞減。經(jīng)費(fèi)不足,是基層文物保護(hù)部門普遍面臨的現(xiàn)實問題。
文物作為珍貴的不可再生資源,保護(hù)和修繕除了需要一定的資金支持外,更需要具備專業(yè)的修復(fù)資質(zhì)和技術(shù)手段。根據(jù)文物保護(hù)法第20條的規(guī)定,文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建,由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。面對繁重的文物保護(hù)工作任務(wù)和拓展利用的實際需求,僅靠各級政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。自2017年起,山西省推出了“文明守望工程”,鼓勵更多社會力量參與文物認(rèn)養(yǎng),讓更多人參與到文物保護(hù)工作中來。福建省永泰縣充分利用民間力量,在古村寨成立了理事會,統(tǒng)一對莊寨古宅的維護(hù)、經(jīng)營及管理負(fù)責(zé)。還有的地方探索以旅游促保護(hù),打造古代特色民宿,主打沉浸式居住體驗,吸引了不少游客,基本實現(xiàn)營收平衡。
在這次事件中,有觀點(diǎn)認(rèn)為,盡管文物定級有著嚴(yán)格的程序,由專門的文保管理機(jī)構(gòu)組織開展,并經(jīng)過專家論證、國家文物管理部門批準(zhǔn),方可定級分類,但對于山西這種文物保護(hù)大省來講,是否應(yīng)該因地制宜,考慮給予文物在政策、經(jīng)濟(jì)等方面更多傾斜與保護(hù)?據(jù)了解,山西因為文物十分豐富,在文物定級申報過程中,確實有一些好的古建筑未能列入“高�！�,但也不能因為這些文物保護(hù)級別低或未定級,就粗放對待。筆者認(rèn)為,相關(guān)部門要加緊對未定級文物進(jìn)行重新定級,同時,加強(qiáng)對已定級文物的修繕和維護(hù)工作,利用日常修護(hù)代替或減少“大修”次數(shù),讓文物保持其原本的文化底蘊(yùn)。
這些看似不起眼的古建筑,不僅承載著千百年來的歷史信息,也承載著一個地區(qū)的文化記憶。檢察機(jī)關(guān)作為重要的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在持續(xù)開展嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪的同時,也應(yīng)該充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,加強(qiáng)對文物的保護(hù)工作。除了開展對現(xiàn)已定級文物的保護(hù)工作外,還要主動去發(fā)現(xiàn)那些被遺忘或面臨毀滅危險的文物,積極拓展公益訴訟范圍,推動負(fù)有文物保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)依法全面履行職責(zé),為新時代文物保護(hù)貢獻(xiàn)檢察力量。
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