在南方抗清斗爭(zhēng)漸趨平靜之后，清朝統(tǒng)治者與蒙古部族以及西北各少數(shù)民族的矛盾日益突出。而此時(shí)沙俄帝國(guó)為向遠(yuǎn)東擴(kuò)張，也在利用北方少數(shù)民族間的矛盾挑起事端。對(duì)此康熙自十六年（1677）起開(kāi)始定期北巡，二十年（1681）在與內(nèi)蒙古草原接壤處開(kāi)辟了一萬(wàn)多平方公里的狩獵場(chǎng)——木蘭圍場(chǎng)，在此進(jìn)行木蘭秋狝，同時(shí)召見(jiàn)當(dāng)?shù)赝豕F族。這一方面令其目睹天子的威儀，已達(dá)到震懾的目的；另一方面仍然沿用宴樂(lè)、賞賜、封贈(zèng)等手段使之感受到朝廷的恩寵�？滴醵吣辏�1688），準(zhǔn)噶爾部的噶爾丹侵?jǐn)_喀爾喀，二十九年進(jìn)犯漠南烏珠穆沁境，對(duì)此康熙親自坐鎮(zhèn)波羅河屯，指揮清軍在烏蘭布通大敗噶爾丹。三十年（1691）康熙又在多倫諾爾舉行會(huì)盟，封賞喀爾喀諸王公，并設(shè)旗編佐。這些活動(dòng)對(duì)于當(dāng)時(shí)清王朝西、北邊境的安定具有極為重要的作用。
由于圍場(chǎng)與京城相距達(dá)七百余里，皇帝率領(lǐng)的王公大臣、八旗精兵隊(duì)伍龐大，北巡及秋狝途中時(shí)間較長(zhǎng)，須要處理必要的公務(wù)，還有住宿和大量的物資供給的需要，因此自京城之北的古北口到圍場(chǎng)之間設(shè)置了二十一處行宮，其中的喀喇河屯行宮位置重要，故規(guī)模也最大�？滴跛氖辏�1701），秋狝途中的皇帝發(fā)現(xiàn)距喀喇河屯行宮不遠(yuǎn)的武烈河一帶草木豐茂、泉水甘冽，河山秀麗、環(huán)境宜人，而且聽(tīng)當(dāng)?shù)乩先私榻B，這里常住人口不多，是一個(gè)沒(méi)有蚊蝎侵?jǐn)_、很少疾病肆虐的地方，于是就在次年夏天再度北巡之時(shí)，開(kāi)始了熱河行宮的規(guī)劃與建設(shè)。
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