據(jù)大理白族自治州旅游發(fā)展管理委員會(huì)發(fā)布的消息，2012年，大理白族自治州共接待海內(nèi)外旅游者1847.29萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入195.36億元；2013年，共接待海內(nèi)外旅游者2240.91萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入248.88億元……而7月1日起施行的《大理市大理古城保護(hù)管理辦法》規(guī)定征收古城維護(hù)費(fèi)。那么，征收古城維護(hù)費(fèi)的目的是——
“文化遺產(chǎn)是大家的，不應(yīng)該收費(fèi)。歐洲哪個(gè)古城收費(fèi)了？哪個(gè)教堂收費(fèi)了？”“大理古城現(xiàn)在完全商業(yè)化了。我支持征收古城維護(hù)費(fèi)，維護(hù)古城也需要費(fèi)用�！彪S著7月1日《大理市大理古城保護(hù)管理辦法》的施行，其中規(guī)定的“征收古城維護(hù)費(fèi)”再次引起公眾關(guān)注。2009年因各方反對(duì)而作罷的大理古城維護(hù)費(fèi)，5年后再次啟動(dòng)征收，其中牽涉的一系列問題仍有待回答。
出于古城保護(hù)的需要
大理為1982年國(guó)務(wù)院公布的國(guó)家歷史文化名城。2007年6月頒布的《云南省大理白族自治州大理歷史文化名城保護(hù)條例》第十一條規(guī)定：名城保護(hù)經(jīng)費(fèi)由政府投入、名城維護(hù)費(fèi)和社會(huì)捐贈(zèng)等組成。名城保護(hù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、旅游活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納名城維護(hù)費(fèi)。
2009年，云南省發(fā)改委、財(cái)政廳下發(fā)了對(duì)大理古城和洱海資源保護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知，后因各方反對(duì)不了了之。當(dāng)時(shí)大理白族自治州旅游局局長(zhǎng)馬金鐘表示，大理兩年內(nèi)不再提古城維護(hù)費(fèi)一事。
然而，記者了解到，事隔一年，大理有關(guān)部門就開始著手古城維護(hù)費(fèi)的相關(guān)事宜。2013年五六月開始起草文件，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，幾易其稿，2014年5月，《大理市大理古城保護(hù)管理辦法》由大理市人民政府公布，其第五條、第六條對(duì)古城維護(hù)費(fèi)的收取機(jī)構(gòu)、來(lái)源等進(jìn)行了規(guī)定。
“收費(fèi)是出于古城保護(hù)的需要�！睂�(duì)于收費(fèi)原因，大理古城保護(hù)管理局常務(wù)副局長(zhǎng)楊軍標(biāo)對(duì)記者說(shuō)，古城內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施需要改善，古建筑、古院落需要修繕，景區(qū)景點(diǎn)需要維護(hù)，這都需要大量的資金支持。而長(zhǎng)期以來(lái)，游客進(jìn)出古城免收門票，古城保護(hù)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府財(cái)政撥款。
“我們只有支出沒有收入。”楊軍標(biāo)坦言，最近幾年政府每年的投入都在5000萬(wàn)元以上，但是對(duì)于古城保護(hù)來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�！肮旁郝溆行埰屏耍习傩找约盒�，我們要求按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，老百姓又沒有能力承擔(dān)這個(gè)費(fèi)用，要想保下來(lái)只能政府拿出錢來(lái)�！�
“古城保護(hù)的任務(wù)太重了，光靠政府投入不是解決的辦法，因此，需要實(shí)現(xiàn)古城維護(hù)資金來(lái)源的多元化，使得古城得到有效保護(hù)。”楊軍標(biāo)表示。
巧立名目賺錢？
維護(hù)古城需要費(fèi)用，那么，是否表示收取古城維護(hù)費(fèi)就是合理的？旅游業(yè)的發(fā)展源于古城，每年政府投入5000萬(wàn)元是不是已經(jīng)足夠多？據(jù)大理白族自治州旅游發(fā)展管理委員會(huì)發(fā)布的消息，2012年，大理白族自治州共接待海內(nèi)外旅游者1847.29萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入195.36億元；2013年，共接待海內(nèi)外旅游者2240.91萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入248.88億元。
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