據(jù)了解，南京作為六朝古都，文物古跡眾多，擬施工建設(shè)的南京地鐵5號(hào)線，全線涉及183處文物點(diǎn)，包括原國(guó)民政府最高法院舊址等3處（4個(gè)點(diǎn)）全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，渡江勝利紀(jì)念碑等6處省級(jí)文物保護(hù)單位，市保7處，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物6處。同時(shí)還將穿過(guò)明代宮城、南唐宮城、內(nèi)秦淮河兩岸十朝遺址區(qū)等6處地下文物重點(diǎn)埋藏區(qū)。
南京地鐵5號(hào)線，堪稱“對(duì)南京千年文脈影響最大的地鐵線”，引起了各方的高度重視。南京文物保護(hù)志愿者邱冬為此專門給有關(guān)部門和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人寫信，“地鐵建設(shè)應(yīng)該給歷史、中華文脈讓路，而不是讓千百年歷史、中華文脈為地鐵做出犧牲�！辈⑾Ｍ麑�(duì)此事予以關(guān)注。
地鐵是城市公共交通的重要組成部分。在中國(guó)近年的城市建設(shè)中，特別是大中型城市中，地鐵成為解決城市交通問(wèn)題最為有效的手段。大規(guī)模的地鐵建設(shè)在歷史文化名城中如何考慮文物保護(hù)單位或重要?dú)v史建筑的保護(hù)，如何尊重城市中這些體現(xiàn)城市發(fā)展歷史、城市特征的建筑遺存是今天許多城市需要面對(duì)和解決的問(wèn)題。
“城市地鐵作為一種交通手段，把這些城市中重要的文化遺產(chǎn)連接起來(lái)，方便人們到達(dá)，這無(wú)疑是件好事。但把地鐵建設(shè)當(dāng)作目的，把文物保護(hù)單位和重要?dú)v史建筑當(dāng)作地鐵建設(shè)的障礙，甚至為追求商業(yè)利益，利用地鐵建設(shè)蠶食保護(hù)區(qū)用地，就不僅僅是不尊重文化遺產(chǎn)的事情了�！鼻迦A大學(xué)國(guó)家遺產(chǎn)中心主任、教授呂舟說(shuō)。
依法履行文物保護(hù)責(zé)任
“‘全面推進(jìn)依法治國(guó)’是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記‘四個(gè)全面’的主要內(nèi)容之一。法制大于一切，各級(jí)政府部門都應(yīng)該服從法律、依法辦事。國(guó)家文物局《關(guān)于審批〈南京地鐵5號(hào)線選線規(guī)劃設(shè)計(jì)方案〉的請(qǐng)示》（蘇文物�！�2015〕323號(hào)）的批復(fù)，正是依法辦事的具體體現(xiàn)�！蔽牟├蠈＜抑x辰生說(shuō)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》有關(guān)條款規(guī)定：“各級(jí)人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的需要，事先由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門會(huì)同文物行政部門商定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，并納入規(guī)劃�！薄拔奈锉Ｗo(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府文物行政部門同意;在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門同意�！谖奈锉Ｗo(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。”
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