“收到江蘇省文物局報送的《關于審批〈南京地鐵5號線選線規(guī)劃設計方案〉的請示》后，我們立即組織相關方面專家對方案進行了多方的論證，地鐵建設中的文物保護涉及到方方面面，只有經過專業(yè)充分的論證才能保證文物安全�！眹椅奈锞治奈锉Ｗo與考古司司長關強強調。
11月10日，國家文物局《關于南京地鐵5號線選線規(guī)劃設計方案的意見》（辦保函2015170號）明確表示，“經研究暫不同意南京地鐵5號線選線規(guī)劃設計方案。”并要求對所報的“選線規(guī)劃設計方案”和“文物影響評估報告”進行相應的補充和修改。
國家文物局在“駁回”南京地鐵5號線規(guī)劃的同時，提出了具體的修改意見：一是補充已建成線路尤其是3號線在穿越古城墻時，產生的振動對文物產生影響的監(jiān)測數(shù)據(jù);二是論證如何解決長期振動的影響，詳細論證擬采用的液體阻尼鋼彈簧浮置板道床是否能滿足文物保護需要;三是補充沿線地質詳細資料，以及盾構機開挖對文物安全造成的影響及應對措施;四是地下隧道穿越古城墻或護城河地段需嚴格控制隧道頂部至地面的距離，不小于兩倍地鐵隧道直徑。
《意見》還特別提到，方案要求地鐵運行對文物的長期影響做充分評估，并采取保護應對措施。例如“論證擬采取減振措施，在解決長期微振動問題上的針對性和有效性”，特別是對距離軌線較近（小于50米）的文物點，以達到《古建筑防工業(yè)振動技術規(guī)范》的相關文物安全要求。
關強介紹說，“在城市的基本建設中，文物工作主動圍繞大局，自覺服務大局，立足本職，履行職責。近年來，簡化了行政審批程序，在項目審批上也適時的開辟綠色通道，”同時，他強調，“這些要以依法合規(guī)為基礎和前提”。據(jù)了解，作為國務院批準的重大基礎設施建設工程的呼和浩特市城市軌道交通1、2號線，時間緊、任務重，群眾期望值高。其中也涉及到4處文保單位，規(guī)劃開工前依法報請國家文物局進行審批，國家文物局給予高度重視，組織專家對方案進行多次論證評估，開辟綠色通道，短期內批復方案，同時提出很好的建設性意見，確保了文物安全，整個項目立項審批的進度也未受到影響。
地鐵選線應慎重
歷史文化名城中的文物保護單位、重要歷史建筑是城市重要的歷史、文化資源，是承載城市文化的“原住民”。保護這些有歷史價值、文化價值的遺產，是保護城市的歷史，也是保護我們自己的歷史文化根脈，更是保護社會可持續(xù)發(fā)展的資源。要保護這些遺產，首先要尊重它們、珍視它們。在呂舟看來，“地鐵選線本身就反映了規(guī)劃者、城市管理決策者對文化遺產的態(tài)度，而怎樣看待由于選線下穿文物保護單位和重要歷史建筑，而必須采取的控制掘進速度、軌道減震等技術措施則更是清晰地反映了人們對文化、對歷史的態(tài)度，這些措施只不過是彌補選線造成的問題，把可能對文物保護單位和重要歷史建筑的損害盡可能減少或降低，這不是對文物保護單位和重要歷史建筑的‘恩賜’。而這些問題本來是可以通過調整選線而避免發(fā)生的�！�
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