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佛山首部地方性法規(guī)一審 保護(hù)古建筑成亮點(diǎn)

來(lái)源:南方網(wǎng) 作者:佚名 更新于:2015-9-10 閱讀:

  但也有人大代表認(rèn)為,草案的震懾力度仍偏弱,相對(duì)于地產(chǎn)開發(fā)商的獲利而言,最高一百萬(wàn)的處罰力度還需加大,“另外還需雙管齊下,一方面制定法規(guī),一方面推進(jìn)草案的審批,爭(zhēng)取盡早出臺(tái)盡早保護(hù)!痹撊舜蟠碚f(shuō)。

  此外,佛山的115處歷史建筑多屬于農(nóng)村所有和集體所有,如何處理好與產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系也是歷史文化保護(hù)過(guò)程中的難題。此前認(rèn)定歷史建筑需征得產(chǎn)權(quán)人同意,而一些產(chǎn)權(quán)人常因怕麻煩而拒絕進(jìn)行認(rèn)定。劉宏介紹,此次草案則對(duì)此進(jìn)行“告知”規(guī)定,當(dāng)該建筑被認(rèn)定為歷史建筑,政府在履行告知義務(wù)后,產(chǎn)權(quán)人即有義務(wù)對(duì)建筑進(jìn)行保護(hù)。

  而對(duì)于產(chǎn)權(quán)人的保護(hù)工作,劉宏稱草案也規(guī)定了征收補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì),在法規(guī)正式出臺(tái)后,將會(huì)有相關(guān)配套辦法或制度對(duì)征收補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)方面進(jìn)行細(xì)則規(guī)定。

  ■相關(guān)

  審議通過(guò)多項(xiàng)人事任免

  當(dāng)天會(huì)議審議通過(guò)了相關(guān)人事任免。決定免去張凱軍佛山市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)主任職務(wù);免去葉雪青佛山市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)職務(wù);免去何少美佛山市人大常委會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作  委員會(huì)副主任職務(wù);免去曹小華佛山市監(jiān)察局局長(zhǎng)職務(wù);免去周志彤佛山市商務(wù)局局長(zhǎng)職務(wù);免去張檸佛山市人民檢察院檢察員職務(wù)。

  同時(shí)任命劉曉云為佛山市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng);于慧為佛山市人大常委會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作委員會(huì)副主任;張開機(jī)為佛山市商務(wù)局局長(zhǎng);黃黎明為佛山市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員。

  ■鏈接

  法規(guī)的一審、二審、三審有何區(qū)別?

  一般而言,在立法草案進(jìn)入立法程序后,均需經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)三次審議及表決,方可正式上升為地方性法規(guī)。而為保證審議質(zhì)量和效率,不同審次均有不同的審議重點(diǎn)。

  一審:側(cè)重于對(duì)法規(guī)草案的必要性、可行性、合法性進(jìn)行全面審議。

  二審:側(cè)重于對(duì)草案修改情況、有關(guān)問(wèn)題報(bào)告及制度設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行審議。實(shí)際工作中,常委會(huì)二次審議往往聚焦在政府部門的權(quán)力和責(zé)任的平衡,以及管理相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)的平衡等方面。

  三審:側(cè)重于對(duì)草案審議結(jié)果、通過(guò)前評(píng)估的情況報(bào)告以及草案表決稿進(jìn)行審議。
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