與此同時(shí)，實(shí)施綠色建筑成效顯著的企業(yè)，今后在企業(yè)資質(zhì)升級換證、項(xiàng)目招投標(biāo)中也將受到優(yōu)先和加分等獎勵。
亮點(diǎn)4公共建筑能耗需實(shí)時(shí)監(jiān)測
珠海還醞釀建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能效審計(jì)和建筑能耗監(jiān)測長效工作機(jī)制，擬在機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑、大型公共建筑和新建二星以上標(biāo)準(zhǔn)民用建筑上安裝用電等能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置，建設(shè)建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)。新建建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與建筑主體一體化設(shè)計(jì)，同步施工、同步驗(yàn)收。
意見稿還對綠色建筑所采用的技術(shù)作了具體規(guī)范，比如要求新建的政府投資或以政府投資為主的大中型公共建筑、社會投資的大型公共建筑應(yīng)當(dāng)至少利用一種可再生能源；同宗用地范圍內(nèi)的新建工業(yè)建筑 ， 總 屋 頂 面 積 超 過30 0 0平方米的，應(yīng)當(dāng)安裝分布式太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。
建設(shè)單位違反規(guī)定，明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工；或?qū)Σ环暇G色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告；未按要求使用可再生能源的，將由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，將處20萬元罰款。
談初衷
市場調(diào)節(jié)無法滿足要求
此前缺乏積極鼓勵政策
為何強(qiáng)制推廣綠色建筑？珠海市法制局相關(guān)人士表示，通過市場自動調(diào)節(jié)，靠企業(yè)單位自發(fā)地發(fā)展綠色建筑方式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國家發(fā)展綠色建筑的要求。近幾年，全省多次明確下達(dá)各市綠色建筑指標(biāo)任務(wù)，珠海完成的情況不是很理想，直接影響到全市節(jié)能減排工作的考核結(jié)果。究其原因主要是缺乏強(qiáng)有力的政策支持，缺乏積極的鼓勵政策。
據(jù)介紹，2013年珠海法制局曾出臺《關(guān)于加快推進(jìn)珠海市綠色建筑發(fā)展的通知》(珠規(guī)質(zhì)[2013]40號)，但由于綠色建筑管理涉及發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、城管、水務(wù)等有關(guān)主管部門，綠色建筑建設(shè)從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地，到設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、營運(yùn)，是項(xiàng)目全過程管理系統(tǒng)工作，文件本身規(guī)格不高，不能全面規(guī)范綠色建筑各方行為，達(dá)不到強(qiáng)制推進(jìn)綠色建筑建設(shè)的工作要求，實(shí)施效果不明顯。
上述人士稱，2014年珠海印發(fā)了《珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市綠色建筑行動實(shí)施方案的通知》，一定程度上促進(jìn)了綠色建筑快速發(fā)展。該局2015年也頒發(fā)了《關(guān)于新建民用建筑全面實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》，但因該局通知本身規(guī)格不高，面臨很大的社會質(zhì)疑，“制定《辦法》是建立發(fā)展綠色建筑完整體系的需要，是強(qiáng)制推進(jìn)綠色建筑建設(shè)的有力保證，對實(shí)現(xiàn)低碳珠海建設(shè)目標(biāo)非常必要。”
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