中華文化博大精深，歷史悠久源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化遺產(chǎn)彌足珍貴。我國(guó)現(xiàn)有不可移動(dòng)文物76萬(wàn)余處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位4296處、其他各級(jí)（省、市縣）文物保護(hù)單位12萬(wàn)余處，全國(guó)博物館總數(shù)4510個(gè)，其中非國(guó)有博物館982家，全國(guó)可移動(dòng)文物4063.58萬(wàn)件/套。經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的世界遺產(chǎn)有48處，其中世界文化遺產(chǎn)34處，世界文化與自然雙重遺產(chǎn)4處，世界遺產(chǎn)總量居世界第二位，是當(dāng)之無(wú)愧的文化遺產(chǎn)大國(guó)。
“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，文物事業(yè)成就顯著，文物工作不斷加強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。與此同時(shí)，如何履行好我們所承擔(dān)的保護(hù)文物這個(gè)神圣職責(zé)，也面臨著很大的挑戰(zhàn)。”董保華說(shuō)。文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，保護(hù)工作繁重艱巨。由于自然和人為原因造成的文物損毀事件時(shí)有發(fā)生，文物犯罪活動(dòng)猖獗，法人違法案件屢禁不止�！笆濉逼陂g僅全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，就發(fā)生法人違法案件136起，盜竊盜掘等犯罪案件96起，火災(zāi)事故24起。
“堅(jiān)持‘保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理’的文物工作方針，是我們履職盡責(zé)，做好文物工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)�！倍ＨA強(qiáng)調(diào)，首先文物行政管理部門要做到依法行政。始終秉持有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的原則，拿起法律的武器維護(hù)文物的尊嚴(yán)，規(guī)范我們的行政行為，處置一切違法行為。第二，要有改革的意識(shí)和創(chuàng)新的觀念，改革體制方面一些陳舊的做法。要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理理念和傳統(tǒng)的優(yōu)秀技能結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用到我們的實(shí)際工作中。第三，在堅(jiān)持保護(hù)為主的前提下，注重合理利用，把保護(hù)研究的成果轉(zhuǎn)化成為服務(wù)社會(huì)、惠及民生、促進(jìn)發(fā)展的不竭動(dòng)力。第四，堅(jiān)持政府保護(hù)為主，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參與到文物保護(hù)的行列中來(lái)。
加強(qiáng)基層文物行政機(jī)構(gòu)建設(shè)
“我始終關(guān)注一個(gè)長(zhǎng)期存在并且制約文物事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。第一是基層文博單位，尤其是縣一級(jí)的地域當(dāng)中，無(wú)論是文物行政管理機(jī)構(gòu)，還是行政人員編制都是十分不足的�！倍ＨA告訴記者。問(wèn)卷抽樣統(tǒng)計(jì)顯示，縣（區(qū)）級(jí)文博機(jī)構(gòu)中單獨(dú)設(shè)立文物局、履行文物行政管理職能的，這種情況所占比重約10％；文物機(jī)構(gòu)與文化、廣電、體育、新聞、旅游等部門合署辦公（加掛文物局牌子）占比重約13％；在文化、廣電體育、新聞、旅游等機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立文物機(jī)構(gòu)所占比重約29％；沒(méi)有專門的文物機(jī)構(gòu)，文物工作由相關(guān)事業(yè)單位代行，這種情況所占比重約48％，致使日常監(jiān)管工作難以開(kāi)展，重點(diǎn)工作難以落實(shí)。
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