對(duì)共同坐擁長(zhǎng)城資源的京冀來(lái)說(shuō)，因區(qū)域劃分不明引發(fā)的矛盾偶有發(fā)生。近年來(lái)，出于對(duì)長(zhǎng)城旅游價(jià)值的利用，其沿線的各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)都希望把更多資源劃分到本地區(qū)，一提開(kāi)發(fā)，紛紛站出表態(tài)“這段是我的”，可一遇到保護(hù)修繕問(wèn)題或責(zé)任事故，卻又都以區(qū)域不清而互相推諉。如金山嶺長(zhǎng)城橫亙?cè)诔械率袨雌娇h與密云區(qū)交界地帶的燕山支脈上，有的游客游玩過(guò)程中就可能跨到了河北，一旦出了意外，責(zé)任主體就很難劃分。在北京市延慶區(qū)，文物執(zhí)法人員曾接到過(guò)破壞長(zhǎng)城的舉報(bào)，經(jīng)查才發(fā)現(xiàn)違法人在北京，違法行為卻發(fā)生在河北，而由哪個(gè)地區(qū)來(lái)執(zhí)法卻沒(méi)有明確法律規(guī)定。
“過(guò)去解決這種事，很多時(shí)候靠交情，我私下跟你關(guān)系不錯(cuò)，你賣(mài)我個(gè)面子協(xié)助進(jìn)行調(diào)查，但也不是每次都奏效�！北本┦形奈锞治奈锉O(jiān)察執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙建明道出了長(zhǎng)期以來(lái)交界文物執(zhí)法的困境，“京津冀三地本就是地域一體，文化一脈，我們希望在國(guó)家推動(dòng)三地協(xié)同發(fā)展的大局下，文物執(zhí)法領(lǐng)域也能盡快跟上�！�
如今，這一窘境有望通過(guò)京津冀三地文物執(zhí)法領(lǐng)域的協(xié)作得到改善。3月28日，北京市文物局、天津市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)、河北省文物局在京簽署《京津冀文物執(zhí)法協(xié)作體框架協(xié)議》，就如何通過(guò)片區(qū)協(xié)作做好文物執(zhí)法和文物安全保護(hù)工作達(dá)成一致。
根據(jù)協(xié)議，三地將打造文物執(zhí)法全方位戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，共同探索執(zhí)法工作資源共享的途徑。開(kāi)展三地交界文物保護(hù)單位及其他文物遺存的聯(lián)合巡視檢查和執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)助查處文物違法案件；調(diào)動(dòng)三地專(zhuān)家資源，共同培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，選派專(zhuān)業(yè)人員赴具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)委托培養(yǎng)；打造三地文物執(zhí)法工作宣傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通等。在保障機(jī)制上，三地將建立片區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，每年定期就合作發(fā)展中的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行磋商，統(tǒng)一部署落實(shí)，共同研究制定下一年度專(zhuān)項(xiàng)協(xié)作計(jì)劃和實(shí)施方案。
而就在3月22日，國(guó)家文物局在京召開(kāi)了京津冀文物保護(hù)協(xié)同推進(jìn)會(huì)，研究推動(dòng)三地文物保護(hù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展�！拔奈飯�(zhí)法是為了更好地開(kāi)展文物保護(hù)工作，三地在執(zhí)法領(lǐng)域達(dá)成的協(xié)議是落實(shí)文物保護(hù)協(xié)同發(fā)展的具體舉措。”河北省文物局執(zhí)法監(jiān)督處副處長(zhǎng)劉忠偉表示，“三方在文物保護(hù)上各有優(yōu)勢(shì)，北京在聯(lián)合執(zhí)法中做得比較到位和密集，河北作為文物大省，在隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障方面卻稍顯薄弱，這次三地能搭建這樣一個(gè)交流平臺(tái)，一定能從中受益不少�！�
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